TEMARIOS OPE CLM 2021 Y 2022 PRIMERA PARTE

Resolución de 02/12/2022, de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, por la que publican los temarios que han de regir las pruebas selectivas de los procesos selectivos derivados de las Ofertas de Empleo Público para los años 2021 y 2022 y de la Oferta de Empleo Público para la estabilización de empleo temporal. [2022/11383] (DOCM de 12 de diciembre)

Los Acuerdos del Consejo de Gobierno de 22 de junio de 2021 y 22 de noviembre de 2022, por los que se aprueban las Ofertas de Empleo Público de la administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para los años 2021 y 2022 (D.O.C.M. nº 120, de 25 de junio y D.O.C.M. nº 227, de 25 de noviembre), establecen la convocatoria de los procesos selectivos para el acceso a los Cuerpos Superior, Técnico, Ejecutivo, Auxiliar, Escalas, Especialidades y Categorías Profesionales, por los sistemas de acceso de promoción interna, promoción interna directa en el puesto, general de acceso libre y acceso de personas con discapacidad. 

Asimismo, el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 24 de mayo de 2022, por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público para la estabilización de empleo temporal en la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en ejecución de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, (DOCM nº 101, de 26 de mayo), establece la convocatoria de los procesos selectivos para el acceso a los Cuerpos Superior, Técnico, Ejecutivo, Auxiliar, Escalas, Especialidades y Categorías Profesionales, por los sistemas general de acceso libre y acceso de personas con discapacidad. 

Con el objeto de simplificar las Resoluciones de convocatoria que por la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas se aprueben en desarrollo de las citadas Ofertas de Empleo y de unificar los programas de conocimientos, teniendo en cuenta las modificaciones normativas, los cambios científicos y tecnológicos producidos, la adaptación a las nuevas tecnologías, la necesidad de actualizar y perfeccionar sus contenidos, y asimismo, en aras de garantizar la seguridad jurídica de los correspondientes procesos selectivos facilitando la tarea de preparación de las personas aspirantes, se ha considerado oportuno que los temarios que han de regir las pruebas selectivas sean objeto de una publicación independiente y única para los correspondientes Cuerpos, Escalas, Especialidades, Categorías Profesionales y sistemas de acceso. 

En virtud de lo expuesto, la persona titular de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, en uso de las competencias atribuidas en el art. 11. 3. f) de la Ley 3/1988, de 13 de diciembre, de Ordenación de la Función Pública de Castilla-La Mancha, ha resuelto: 

Primero: Aprobar y publicar en los anexos I y II a esta resolución, los temarios correspondientes a los procesos selectivos convocados por la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, para el ingreso en los Cuerpos, Escalas, Especialidades y Categorías Profesionales correspondientes a las Ofertas de Empleo Público de 2021 y 2022, así como los derivados de la Oferta de Empleo Público para la estabilización de empleo temporal. 

Segundo: Los temarios serán comunes para todos los sistemas de acceso. 

• En el anexo I se incluyen los temarios de la parte común y específica, correspondientes a los Cuerpos, Escalas y Especialidades de los Subgrupos A1, A2, C1 y C2 de personal funcionario. 
• En el anexo II se incluyen los temarios correspondientes a las Categorías Profesionales de los Grupos III, IV y V de personal laboral. 

Tercero: Contra la presente Resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contenciosoadministrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Con carácter potestativo podrá interponerse recurso previo de reposición ante la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas en el plazo de un mes, a contar en la misma forma que el anterior, según disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. 

Toledo, 2 de diciembre de 2022 

El Director General de la Función Pública P.D. (Resolución de 15/09/2015, de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas sobre delegación de competencias DOCM nº 183, de 17/09/2015) 

JOSÉ NARVÁEZ VILA

Parte Común al Subgrupo A1 

• Tema 1. La Constitución Española de 1978: características generales; valores superiores de la Constitución; principios constitucionales; derechos fundamentales y libertades públicas. Órganos constitucionales. 
• Tema 2. La organización territorial del Estado. La Administración General del Estado. Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. Las Entidades Locales: el Municipio y la Provincia. 
• Tema 3. La administración pública: principios de actuación y organización; las relaciones interadministrativas. El sector público institucional. Las relaciones entre la administración pública y los ciudadanos: especial referencia a la Administración de la Junta de Comunidades de Castillala Mancha. 
• Tema 4. Los órganos administrativos. La competencia. Los órganos colegiados. Abstención y recusación. 
• Tema 5. Los actos administrativos: requisitos y eficacia. Nulidad y anulabilidad. La notificación. Ejecución de los actos. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos. 
• Tema 6. El procedimiento administrativo común: concepto, naturaleza y fases. Los interesados. Especialidades del procedimiento de naturaleza sancionadora y de responsabilidad patrimonial. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común. 
• Tema 7. El personal al servicio de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: clases y régimen jurídico. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 
• Tema 8. El presupuesto de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: elaboración, aprobación, ejecución y liquidación del presupuesto. Los créditos presupuestarios y sus modificaciones. El control de la actividad financiera en la Administración Regional. 
• Tema 9. Los contratos del Sector Público: clases y régimen jurídico. Sus elementos. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. Organización administrativa para la gestión de la contratación. 
• Tema 10. Las subvenciones públicas: concepto y elementos. Régimen jurídico de las subvenciones en la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. El procedimiento de concesión y el de gestión y justificación de subvenciones. El reintegro de las subvenciones. 
• Tema 11. La Unión Europea: instituciones y libertades básicas. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Relaciones con el ordenamiento jurídico de los estados miembros. La participación de las comunidades autónomas en la aplicación del derecho de la Unión Europea. 
• Tema 12. La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. El Estatuto de Autonomía: competencias. Las instituciones: las Cortes de Castilla-La Mancha; el Consejo Consultivo; otras instituciones. 
• Tema 13. El Gobierno y la Administración Regional: estructura, organización y régimen jurídico de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 
• Tema 14. La organización territorial de Castilla-La Mancha. Análisis de la realidad municipal y provincial de la Región. Estructura económica y social de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. 
• Tema 15. Burocracia y management: la burocracia como forma de organización; las teorías del management. La nueva gestión pública y el management público. 
• Tema 16. Las técnicas de dirección y gerencia. La planificación de la gestión pública: técnicas e instrumentos. La dirección y gestión de proyectos: sistemas e indicadores de gestión. La dirección por objetivos. El marketing público: las técnicas de información y comunicación. 
• Tema 17. La función directiva en las Administraciones Públicas; especificidades de la gestión pública; política y administración; ética pública y servicio público. 
• Tema 18. Habilidades directivas: la toma de decisiones; técnicas de negociación y resolución de conflictos; liderazgo y trabajo en equipo; organización del trabajo y delegación de funciones. 
• Tema 19. Las políticas públicas: formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas. 
• Tema 20. La gestión de la calidad en la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: planes y normas de calidad; las Cartas de Servicios. Ley de Participación de Castilla la Mancha: Disposiciones Generales, instrumentos y procedimientos de participación ciudadana. 
• Tema 21. Aplicación de las nuevas tecnologías en las Administraciones Públicas. Especial referencia a la Administración Electrónica en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 
• Tema 22. La igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas públicas de igualdad. 
• Tema 23. La transparencia y el buen gobierno. Normativa de aplicación. Publicidad activa y derecho de acceso a la información pública. La organización de la transparencia en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 
• Tema 24. La protección de datos. Régimen jurídico. Principios. Derechos y obligaciones. El Delegado de Protección de Datos en las Administraciones Públicas.

Cuerpo Superior, especialidad Económica 

Parte Específica 

I. Teoría, Política y Estructura Económica 

• Tema 1. El mercado. La demanda y la oferta. Las curvas de demanda y de oferta y sus desplazamientos. El equilibrio del mercado. 
• Tema 2. La demanda y el concepto de elasticidad. Tipología de bienes basada en el concepto de elasticidad. La elasticidad de la oferta. 
• Tema 3. Teoría de la demanda del consumidor. La utilidad. Las curvas de indiferencia. El equilibrio del consumidor. Efecto renta y efecto sustitución. Método de Hicks y Slutsky. 
• Tema 4. La producción en el corto plazo. Factores de producción fijos y variables. Ley de rendimientos decrecientes. Las etapas de la producción. La producción en el largo plazo. Rendimientos a escala. 
• Tema 5. Los costes de producción (I). Concepto. El corto plazo: curvas de costes. Relaciones y propiedades geométricas de las curvas de costes a corto plazo. 
• Tema 6. Los costes de producción (II). El largo plazo: curvas de costes. Economías y deseconomías de escala. Relación entre las curvas de costes a corto y largo plazo: dimensión óptima. 
• Tema 7. La competencia perfecta. La empresa y el mercado. Determinación del equilibrio a corto plazo y a largo plazo. 
• Tema 8. La competencia imperfecta: monopolio puro, competencia monopolística y oligopolio. 
• Tema 9. La economía del bienestar. Óptimo económico. Las externalidades. Los bienes públicos. 
• Tema 10. Crecimiento y desarrollo. Teorías explicativas del crecimiento económico. Beneficios y costes del crecimiento. Desarrollo y subdesarrollo. 
• Tema 11. Magnitudes macroeconómicas básicas. Sus relaciones en una economía cerrada y abierta. 
• Tema 12. La demanda agregada y la producción de equilibrio. El consumo. El ahorro y la inversión. El multiplicador. Inclusión del sector público y del sector exterior. 
• Tema 13. La política monetaria. Fines. Los instrumentos de la política monetaria. La política monetaria y el modelo IS-LM. 
• Tema 14. La política fiscal. Fines. Los instrumentos de la política fiscal. La política fiscal y el modelo IS-LM. 
• Tema 15. La inflación y el desempleo. La curva de Phillips. Estrategias para reducir la inflación. La política de rentas. 
• Tema 16. El comercio internacional: teoría de la ventaja absoluta, teoría de la ventaja comparativa y el modelo Heckscher-Ohlin. Otras teorías alternativas del comercio internacional. Análisis básico de un arancel. La protección efectiva. La protección no arancelaria. La teoría de la integración. Estructura del comercio internacional. 
• Tema 17. La balanza de pagos. Estructura y medición. La balanza de pagos española. Evolución reciente. 
• Tema 18. El sector primario en España y en Castilla-La Mancha. Análisis y evolución de sus principales macromagnitudes. Evolución de la renta agraria. La política agraria: Consideración especial de la PAC. 
• Tema 19. El sector industrial en España y en Castilla-La Mancha. Análisis y evolución de sus principales macromagnitudes. Distribución por ramas productivas. Especial referencia al sector energético y al sector de la construcción. 
• Tema 20. El sector servicios en España y en Castilla-La Mancha. Análisis y evolución de sus principales macromagnitudes. Distribución por ramas productivas. Especial referencia al sector turístico y al del transporte. 
• Tema 21. Evolución económica y social de Castilla-La Mancha. Población y estructura urbana. Empleo y productividad. Producción y renta en los sectores primario, secundario y terciario. Consumo. Comercio exterior. 
• Tema 22. La política de cohesión de la Unión Europea 2021-2027. Objetivos políticos. Los Fondos Estructurales. La programación de los fondos estructurales: Acuerdo de Asociación y Programas Operativos. El Fondo de Recuperación Next Generation EU: instrumentos y características.
• Tema 23. Los Programas Operativos de Feder 2014-2020 y 2021-2027 de Castilla-La Mancha. Principales elementos y características. 
• Tema 24. Los Programas Operativos de FSE 2014-2020 y FSE + 2021-2027 de CastillaLa Mancha. Principales elementos y características. 
• Tema 25. El sistema financiero español: organización y funciones. El Banco de España: órganos de gobierno y competencias. El Banco Central Europeo: antecedentes, organización y funciones. 
• Tema 26. Las entidades financieras. Clasificación. Régimen competencial entre Administraciones públicas. Competencias de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Normativa castellano-manchega en materia de entidades de crédito y de entidades de seguros. 

II. Matemática Financiera y Estadística 

• Tema 27. Definición y clasificación de las rentas: constantes y variables; temporales y perpetuas; inmediatas, diferidas y anticipadas; prepagables y pospagables; enteras y fraccionadas; continuas y discretas. 
• Tema 28. Amortización de préstamos. Préstamos amortizables mediante reembolso único. Con reembolso único y pago periódico de intereses. Con cuota de amortización constante. Sistema francés. Sistema americano y sistema alemán. 
• Tema 29. Tanto medio y efectivo de un préstamo. Valoración de préstamos: usufructo y nuda propiedad. 
• Tema 30. Empréstitos normales, con primas, con lotes y sin pago del último cupón. 
• Tema 31. Empréstitos amortizables mediante renta variable y empréstitos cuyos totales se amortizan por un efectivo variable cada año. Conversión de empréstitos. 
• Tema 32. Valor efectivo de los títulos de un empréstito ordinario teniendo en cuenta los impuestos que lo gravan. Cálculo de los tantos efectivos. 
• Tema 33. Estadística: conceptos fundamentales. Fenómenos aleatorios. Probabilidad. Independencia de sucesos. Teorema de Bayes. 
• Tema 34. Las medidas de una distribución de frecuencias: medidas de tendencia central y dispersión. Curtosis y apuntamiento. 
• Tema 35. Correlación y regresión. 
• Tema 36. Números índices. Series cronológicas.

III. Derecho Tributario 

• Tema 37. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las fuentes de derecho tributario. Administración Tributaria. Las obligaciones y deberes de la Administración Tributaria. Los principios del ordenamiento tributario español. 
• Tema 38. Los tributos: concepto, fines y clases. La relación jurídico tributaria. Hecho imponible. No sujeción y exención. Devengo. Prescripción. La aplicación de la norma tributaria. Interpretación, calificación e integración. La analogía. El conflicto en la aplicación de la norma tributaria. La simulación. 
• Tema 39. Las obligaciones tributarias: la obligación tributaria principal, la obligación tributaria de realizar pagos a cuenta, las obligaciones entre particulares, las obligaciones tributarias accesorias y formales. Las obligaciones y deberes de la Administración Tributaria. Los derechos y garantías de los obligados tributarios. Colaboración social en la aplicación de los tributos. Utilización de las nuevas tecnologías de la información. 
• Tema 40. Los obligados tributarios. Contribuyentes. Sujetos pasivos. Sucesores. Responsables solidarios y subsidiarios. Otros obligados tributarios. La capacidad de obrar. Representación. Domicilio fiscal. 
• Tema 41. Elementos de cuantificación de la obligación tributaria principal y de la obligación de realizar pagos a cuenta. Base imponible: concepto, métodos de determinación. Base liquidable. Tipo de gravamen. Cuota tributaria. Comprobación de valores. La deuda tributaria. 
• Tema 42. La aplicación de los tributos: concepto y órganos competentes en la Comunidad de Castilla-La Mancha. La información y asistencia a los obligados tributarios. La consulta tributaria. El Defensor del Contribuyente. El número de identificación fiscal. Los procedimientos administrativos en materia tributaria: Prueba, notificaciones, obligación de resolución y plazo de resolución. Las liquidaciones tributarias. 
• Tema 43. El procedimiento de gestión tributaria. Actuaciones y procedimientos de gestión tributaria. Iniciación. Declaraciones. Autoliquidaciones. Comunicaciones de datos. Procedimiento de devolución iniciado mediante autoliquidación, solicitud o comunicación de datos. Procedimiento iniciado mediante declaración. Procedimiento de verificación de datos. Procedimiento de comprobación de valores. Procedimiento de comprobación limitada. 
• Tema 44. La recaudación. Actuaciones y procedimientos. Órganos de recaudación de la Comunidad de Castilla-La Mancha. Extinción de las deudas: el pago y otras formas de extinción. Obligados al pago. Garantías de la deuda tributaria. Aplazamientos y fraccionamientos. 
• Tema 45. La recaudación en período ejecutivo. Procedimiento de apremio. Carácter del procedimiento. Fases: iniciación, embargo de bienes y derechos, enajenación y término de procedimiento. Tercerías. Procedimiento frente a responsables y sucesores. 
• Tema 46. La inspección de los tributos. Órganos competentes en la Comunidad de Castilla-La Mancha. Funciones. Facultades. Deberes. Distintas actuaciones en el procedimiento de inspección: obtención de información, valoración, informe y asesoramiento. 
• Tema 47. El procedimiento de inspección. Actuaciones de comprobación e investigación. Iniciación y desarrollo del procedimiento. Plazo, lugar y horario de las actuaciones inspectoras. Conclusión del procedimiento. La documentación de las actuaciones inspectoras. Disposiciones especiales: aplicación del método de estimación indirecta, y el informe preceptivo para la declaración del conflicto en la aplicación de la norma tributaria. 
• Tema 48. La potestad sancionadora en materia tributaria. Principios. Sujetos responsables. Concepto y clases de infracciones y sanciones tributarias. Cuantificación de las sanciones tributarias pecuniarias. Extinción de la responsabilidad. Procedimiento sancionador en materia tributaria: iniciación, instrucción y terminación. 
• Tema 49. La revisión de los actos en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. El procedimiento económico-administrativo. 
• Tema 50. El procedimiento económico-administrativo: naturaleza y órganos de resolución. Materias impugnables, interesados, actos impugnables y extensión de la revisión. El procedimiento en única o primera instancia. Los recursos de alzada y revisión. Las reclamaciones de naturaleza económica administrativa en el ámbito de Castilla-La Mancha. La Comisión Superior de Hacienda. 
• Tema 51. El sistema tributario español. Imposición directa e indirecta. Estructura y relaciones. 
• Tema 52. El Impuesto sobre Sociedades: Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Contribuyentes. Base imponible. Concepto y regímenes de determinación. Reducciones. Período impositivo y devengo del impuesto. Tipo de gravamen y cuota íntegra. Bonificaciones y deducciones. Regímenes tributarios especiales. Gestión del impuesto. 
• Tema 53. El impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I). Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Sujeción al Impuesto: aspectos materiales, personales y temporales. Determinación de la capacidad económica sometida a gravamen: rendimientos y ganancias y pérdidas patrimoniales. 
• Tema 54. El impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (II). Integración y compensación de rentas. Mínimo personal y familiar. Base imponible y base liquidable. Cuota íntegra estatal y autonómica. Deducciones. Deducciones autonómicas. Cuota diferencial. Tributación familiar. Gestión del Impuesto. 
• Tema 55. El Impuesto sobre el Valor Añadido (I): Naturaleza y ámbito de aplicación. Entrega de bienes y prestaciones de servicios. Deslinde del IVA con el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Operaciones no sujetas. Adquisiciones intracomunitarias de bienes: hecho imponible, exenciones, lugar de realización, devengo, base imponible y sujeto pasivo. Importaciones de bienes: hecho imponible, exenciones, devengo, base imponible y sujeto pasivo. 
• Tema 56. El Impuesto sobre el Valor Añadido (II). Devengo del impuesto. Base imponible. Sujeto pasivo. Repercusión del impuesto y tipos impositivos. Deducciones. Regla de prorrata. Devoluciones. Referencia a los regímenes especiales. Gestión del Impuesto. 
• Tema 57. El sistema de financiación de las Comunidades Autónomas. Los tributos cedidos a las Comunidades Autónomas. La Ley de cesión de tributos a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. 
• Tema 58. El impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Hecho imponible. Sujeto Pasivo. Base imponible. Deuda tributaria. Devengo. Obligaciones formales y gestión del impuesto. 
• Tema 59. El impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Naturaleza y contenido. Ámbito de aplicación territorial. Transmisiones patrimoniales. Operaciones societarias. Actos jurídicos documentados. Disposiciones comunes. 
• Tema 60. El impuesto sobre el Patrimonio de las Personas Físicas. Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Sujeto Pasivo. Base imponible y liquidable. Devengo. Determinación de la deuda tributaria. Gestión del impuesto.
• Tema 61. Impuestos Especiales. Los impuestos especiales de fabricación. Elementos estructurales de cada impuesto. Gestión de los mismos. 
• Tema 62. El Impuesto especial sobre determinados medios de transporte. Hecho imponible. Exenciones, devoluciones y reducciones. Sujetos pasivos. Devengo. Base imponible. Tipo impositivo. Liquidación y pago del impuesto. Infracciones y sanciones. 
• Tema 63. El impuesto sobre determinadas actividades que inciden en el medio ambiente. Hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible. Gestión del impuesto. Infracciones y sanciones. El Canon Eólico: Hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible. Gestión del impuesto. Infracciones y sanciones. Impuesto sobre los Depósitos de las Entidades de Crédito. Hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible. Gestión del impuesto. 
• Tema 64. La regulación del juego en Castilla-La Mancha. La Ley de tasas y precios públicos de Castilla-La Mancha. La gestión y recaudación de las tasas de la Comunidad de Castilla-La Mancha. Los precios públicos. IV. Estructura y Control del Presupuesto 
• Tema 65. El presupuesto: concepto, naturaleza y contenido. Los principios presupuestarios en nuestro ordenamiento jurídico. El ciclo presupuestario. 
• Tema 66. Técnicas de presupuestación. Especial referencia a: 1) Presupuesto por Programas (PPBS) y su evolución en España. Elementos fundamentales de la presupuestación por programas: objetivos, programas e indicadores; 2) Presupuesto por Resultados (PDR): concepto, objetivo y características. 
• Tema 67. La Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha: estructura y principios generales. Régimen de los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública de Castilla-La Mancha. Referencia a la Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. 
• Tema 68. El Presupuesto de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (I). Concepto, características y contenido. Estructura de los estados de gastos y de ingresos. La elaboración, aprobación, gestión y liquidación de los Presupuestos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 
• Tema 69. El Presupuesto de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (II). Especialidad cuantitativa, cualitativa y temporal de los créditos. La ejecución del presupuesto de gastos: fases. La ordenación de los gastos y pagos: competencias y procedimientos. Cierre y liquidación del presupuesto de gastos. Referencia a las peculiaridades en la ejecución de los gastos de personal, subvenciones/transferencias y gastos contractuales. 
• Tema 70. El Presupuesto de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (III). Las modificaciones de los créditos iniciales: clasificación, concepto, tramitación y competencia para su autorización. 
• Tema 71. El Presupuesto de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (IV). Los procedimientos especiales en la ejecución del gasto público. Los compromisos de gastos de carácter plurianual. Los pagos “a justificar”. El sistema de anticipos de caja fija. Tramitación anticipada de gastos. 
• Tema 72. El Presupuesto de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (V). La ejecución del presupuesto de ingresos: fases. Cierre y liquidación del presupuesto de ingresos. La recaudación de derechos en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: procedimiento y competencias. La devolución de los ingresos indebidos. 
• Tema 73. La Tesorería General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Funciones. Las cuentas: tipología y régimen de funcionamiento. La Caja General de depósitos. Clases de garantías. Constitución, devolución e incautación de garantías. La ordenación de los pagos. Los reintegros de los pagos.
• Tema 74. El déficit público: concepto y clases. Impacto económico de su financiación. Déficit y superávit primario. Déficit estructural y déficit observado: sus interrelaciones. Privatización de activos públicos. La inflación como una forma de imposición. La deuda pública: concepto, clases y régimen jurídico. Las operaciones financieras y los avales. Especial referencia a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 
• Tema 75. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el sector público (I). Principios generales. Instrumentación de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Regla de gasto. Instrumentación del principio de transparencia. Establecimiento, seguimiento y control de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. 
• Tema 76. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el sector público (II). Medidas preventivas, correctivas y coercitivas. Gestión presupuestaria. Mecanismos adicionales de financiación para las Comunidades Autónomas. 
• Tema 77. Las subvenciones en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha (I). Concepto, tipología y régimen jurídico. Principios generales: especial referencia al Plan Estratégico de Subvenciones. Bases reguladoras. Beneficiarios y entidades colaboradoras: requisitos y obligaciones. 
• Tema 78. Las subvenciones en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha (II). Procedimientos de concesión: Especial referencia al procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva. Procedimiento de gestión y justificación. Procedimiento de gestión presupuestaria. Reintegro de subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas. 
• Tema 79. Los gastos contractuales (I). Ley de Contratos del Sector Público: Objeto y ámbito de aplicación. Ámbito subjetivo. Tipos Contractuales. Partes en el contrato: Órgano de contratación y capacidad y solvencia del empresario. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Preparación y adjudicación de los contratos administrativos. Garantías. 
• Tema 80. Los gastos contractuales (II). Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. El contrato de obras. El contrato de concesión de servicios. El contrato de suministro. El contrato de servicios. El contrato de concesión de obras. Contratos mixtos. Racionalización técnica de la contratación. 
• Tema 81. La financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común. El sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común. Principios generales. Principales recursos financieros. Los recursos propios. La capacidad tributaria de las Comunidades Autónomas. Evolución del sistema. El Fondo de Compensación Interterritorial. Otras transferencias. La coordinación entre las diferentes haciendas territoriales.
•  Tema 82. Régimen jurídico de la actividad financiera del sector público empresarial: la empresa pública. Concepto y formas jurídicas de empresa pública. Régimen presupuestario, de contabilidad y de control. Especial referencia a las empresas públicas, fundaciones y otros entes dependientes de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 
• Tema 83. La financiación de las Corporaciones Locales. La Ley reguladora de las Haciendas Locales: estructura y principios generales. Recursos propios. Otros ingresos. 
• Tema 84. El control de la actividad financiera (I). Concepto, fundamento y finalidad del control. Características y ámbito de aplicación. Clases de control. Efectos del control.
• Tema 85. El control de la actividad financiera (II). El control interno; función interventora y control financiero. El control interno de la economía, eficacia y eficiencia del gasto público. 
• Tema 86. El control de la actividad financiera (III). La Intervención General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: organización, funciones y facultades. Estructura y reparto de competencias. La fiscalización previa en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: límites generales. 
• Tema 87. El control de la actividad financiera (IV). El control externo: la Cámara de Cuentas. Ámbito de actuación. Organización, funciones y procedimiento. El control político. 

V. Contabilidad Superior y Contabilidad Pública 

• Tema 88. El Plan General de Contabilidad (I). Características y estructura. Marco conceptual de la contabilidad. 
• Tema 89. El Plan General de Contabilidad (II). Las Cuentas Anuales. Normas de elaboración y contenido. 
• Tema 90. Análisis de los estados económicos-financieros (I). Análisis patrimonial. Equilibrios y variaciones patrimoniales. Ajuste patrimonial del efecto de la inflación; la actualización de balances.
• Tema 91. Análisis de los estados económicos-financieros (II). Análisis financiero. Análisis del equilibrio de la estructura financiera. Análisis del coste de financiación y coste de capital. Análisis del fondo de maniobra. Ratios de estructura financiera. 
• Tema 92. Análisis de los estados económicos-financieros (III). Análisis económico. Análisis de resultados; ratios. Análisis de la rentabilidad; cálculo del punto muerto. 
• Tema 93. La Contabilidad Pública. Evolución de la concepción de la Contabilidad Pública. La Contabilidad Pública como sistema de información. Fines de la Contabilidad Pública. La normalización contable pública. 
• Tema 94. El Plan General de Contabilidad Pública (I) aprobado por Orden EAH/1037/2010, de 13 de abril. Ámbito de aplicación. Estructura y contenido. Características más relevantes. Marco conceptual de la contabilidad pública. 
• Tema 95. El Plan General de Contabilidad Pública (II) aprobado por Orden EAH/1037/2010, de 13 de abril. Las Cuentas Anuales: descripción y análisis de los aspectos más significativos.
• Tema 96. El Plan General de Contabilidad Pública (III) aprobado por Orden EAH/1037/2010, de 13 de abril. La contabilidad del presupuesto de gastos. Operaciones contables del presupuesto de gastos corriente: gestión de créditos, ejecución presupuestaria y cierre. Operaciones contables de presupuestos de gastos cerrados. Pagos a justificar y anticipos de caja fija. La contabilidad del presupuesto de ingresos. Operaciones contables de presupuesto de ingresos corriente: apertura, reconocimiento de derechos a cobrar, anulación/cancelación de derechos, recaudación de derecho y cierre del presupuesto de ingresos. Operaciones contables de presupuestos de ingresos cerrados. 
• Tema 97. El Plan General de Contabilidad Pública (IV) aprobado por Orden EAH/1037/2010, de 13 de abril. La contabilidad del inmovilizado no financiero: Concepto, clasificación y características de los elementos del inmovilizado no financiero. Criterios de valoración y correcciones valorativas del inmovilizado no financiero. Operaciones mixtas. Operaciones Especiales. Contabilidad de las inversiones destinadas al uso general y de las inversiones gestionadas para otros Entes públicos. 
• Tema 98. El Plan General de Contabilidad Pública (V) aprobado por Orden EAH/1037/2010, de 13 de abril. La contabilidad del inmovilizado financiero: Concepto y características de los elementos de inmovilizado financiero. Criterios de valoración y correcciones valorativas de inmovilizado financiero. Contabilización de las operaciones del inmovilizado financiero. 
• Tema 99. El Plan General de Contabilidad Pública (VI) aprobado por Orden EAH/1037/2010, de 13 de abril. La Contabilidad del endeudamiento del sector público: Concepto, clases y fases de las operaciones de endeudamiento. Normas de valoración. Criterios generales de reconocimiento, cuantificación e imputación presupuestaria. Operaciones de endeudamiento en moneda extranjera. 
• Tema 100. El Plan General de Contabilidad Pública (VII) aprobado por Orden EAH/1037/2010, de 13 de abril. Operaciones a realizar a fin de ejercicio: Clasificación de largo a corto plazo. Periodificación. Contabilización de operaciones no formalizadas. Correcciones de valor. Operaciones de regularización. Operaciones de cierre. Determinación de magnitudes relevantes. 
• Tema 101. El Plan General de Contabilidad Pública (VIII) aprobado por Orden EAH/1037/2010, de 13 de abril. Gastos con financiación afectada: Concepto y características. Operaciones que no constituyen gastos con financiación afectada. El coeficiente de financiación. Desviaciones de financiación. Ajustes del saldo presupuestario. Análisis del remanente de tesorería. El remanente de tesorería afectado. Seguimiento contable. Tratamiento de los gastos con financiación afectada en el ámbito del presupuesto. 
• Tema 102. La Contabilidad Pública en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Formación, rendición, estructura y contenido de la Cuenta General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 
• Tema 103. La Contabilidad Nacional. Elaboración de las Cuentas Nacionales en el ámbito del Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas SEC-2010. Principales novedades. Aspectos generales. Unidades y sectores institucionales. 
• Tema 104. La Auditoría Contable en el sector privado. Concepto y clases. La situación de la auditoría en España. Ley de Auditoría de Cuentas. 
• Tema 105. La Auditoría en el Sector Público. Concepto y clases de auditoría. Principios y normas de auditoría.

TEMARIOS OPE CLM 2021 Y 2022 PRIMERA PARTE

TEMARIOS OPE CLM 2021 Y 2022 SEGUNDA PARTE