viernes, 30 de octubre de 2015

PLAN ACTUACIÓN INSPECCIÓN

Resolución de 15/10/2015, de la Viceconsejería de Educación, Universidades e Investigación, por la que se aprueba el Plan General de Actuación y Formación de la Inspección de Educación de Castilla-La Mancha para el curso 2015-2016 (DOCM de 30 de octubre).

Plan General de Actuación y Formación de la Inspección de Educación de Castilla-La Mancha Curso 2015-2016

1. Introducción.

El presente Plan General de Actuación y Formación de la Inspección de Educación es el marco de referencia para el desarrollo de las actuaciones destinadas a alcanzar los objetivos propuestos por la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, y para facilitar el desempeño de las funciones que la Inspección tiene asignadas en las normas legales. Asimismo, el Plan recoge, para este periodo de tiempo, las actuaciones de la Inspección de Educación, se establecen prioridades, se planifican las citadas actuaciones y se establecen criterios para su realización.

2. Ámbito de aplicación.

El Plan se dicta para su aplicación en el curso 2015-2016, y determina también un calendario general para el desarrollo de las actuaciones de carácter orgánico y funcional que la Inspección de Educación realiza de modo habitual, integrándolas con las actuaciones prioritarias y con aquellas que durante cada curso requerirán una mayor atención.

3. Líneas básicas de intervención y principios de actuación.

  • a) Atribución de un mayor peso a las actividades de supervisión, control y evaluación en los centros, servicios y programas con el fin de ayudar a mejorar la organización, funcionamiento y resultados de los mismos, así como verificar el grado de cumplimiento de la normativa vigente y de aplicación. 
  • b) Exigencia de una planificación técnica que implica la definición de objetivos, la identificación de tareas y la asignación de tiempos, con la coordinación necesaria, para orientar la acción. 
  • c) Sistematización de los protocolos de actuación de las actividades. 
  • d) La planificación de tiempos para la reflexión colectiva tanto general como especializada. 
  • e) Modelo de intervención situado en el centro educativo y especialmente en las aulas que, partiendo de los datos necesarios, resultados obtenidos y la propia autoevaluación del centro en el ejercicio de su autonomía, supervise y valore los procesos de enseñanza y aprendizaje, su organización y funcionamiento, los programas que desarrollan, los resultados del alumnado, las medidas y actuaciones dirigidas a la prevención y corrección de las dificultades de aprendizaje, así como las mejoras que se les han encomendado mediante informe o comunicación del inspector de referencia y las que proponen en su Programación General Anual en un contexto determinado. 


4. Finalidad.

El Plan General de Actuación y Formación sirve para dar cohesión a las actuaciones de la Inspección de Educación en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, centrar la realización de actividades que son específicas de la institución y servir de marco para que los Servicios de Inspección elaboren su propio plan, adecuando las actuaciones a su contexto.

5. Objetivos.

Se encuadran dentro de las funciones y atribuciones que la normativa asigna a la Inspección de Educación y se concretan en los siguientes:

  • a) Definir las directrices y orientar la elaboración de los Planes Provinciales de Actuación de la Inspección de Educación. 
  • b) Establecer el marco en el que se desenvuelven las actuaciones de carácter orgánico y las actuaciones funcionales en torno a los ámbitos competenciales de la Inspección de Educación, garantizando la planificación por objetivos, la continuidad y la coherencia en el desarrollo de las mismas. 
  • c) Impulsar la eficiencia de las actuaciones inspectoras y su homologación, de modo que cada una de ellas consuma el tiempo necesario para su correcto desarrollo y se asegure la homogeneidad de la praxis inspectora en los cinco Servicios de Inspección. 
  • d) Dotar a las actuaciones de la Inspección de una continuidad en el tiempo que permita evaluar y valorar de forma adecuada el impacto de las mismas. 
  • e) Determinar las actuaciones prioritarias para el curso 2015-2016 en función de las propuestas de los Servicios  de Inspección, surgidas de las necesidades detectadas y de las líneas prioritarias de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes. 
  • f) Definir las actuaciones de formación e innovación de los miembros de los Servicios de Inspección de Educación. 
  • g) Servir de marco de referencia para la evaluación de las actuaciones de la Inspección de Educación de Castilla la Mancha. 


6. Actuaciones.

6.1. Actuaciones prioritarias.

Las actuaciones prioritarias recogidas en el Plan responden a los intereses de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes para el presente curso académico y a las exigencias del desarrollo de las tareas propias de los ámbitos competenciales de la Inspección. Se considera un interés preferente para el conjunto del sistema educativo el incremento de los logros escolares en los procesos de aprendizaje.

Por otra parte, son intereses prioritarios de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes para el curso 2015-2016, los siguientes:

  • a) Comprobar la idoneidad y competencia profesional de los profesores y profesoras que están realizando la fase de prácticas derivada de los procesos de oposición desarrollados en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, en el curso 2014-15. 
  • b) Conocer el proceso de evaluación del alumnado que cursa Formación Profesional así como analizar los resultados académicos obtenidos en estas enseñanzas. 
  • c) Conocer y analizar la implantación de la Formación Profesional Básica Adaptada. A partir de los intereses enunciados y de conformidad con las funciones y atribuciones de la Inspección, se establecen las siguientes actuaciones prioritarias: 


Prioritaria nº 1. Evaluación del profesorado en fase de prácticas para el ingreso en los cuerpos docentes.

La Resolución de 10/09/2015, de la Dirección General de Recursos Humanos y Planificación Educativa, regula la fase de prácticas de los aspirantes que han superado los procesos selectivos para ingreso en el Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria, en el Cuerpo de Profesores Técnicos de Formación Profesional, en el Cuerpo de Profesores de Música y Artes Escénica y en el Cuerpo de Profesores de Artes Plásticas y Diseño, convocados por Resoluciones de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de fecha 07/04/2015, turnos de acceso libre y personas con discapacidad.

El apartado cuarto de la Resolución de 10/09/2015, establece que para la evaluación de los funcionarios en prácticas, el Presidente de la Comisión Calificadora recabará informe del Inspector de Educación designado para la supervisión del funcionario en prácticas. Asimismo recoge que para la elaboración de dicho informe el Inspector visitará el centro donde se encuentra prestando servicios y realizará un seguimiento del funcionario en prácticas.

El Inspector realizará las visitas que estime oportunas con el mínimo de dos durante todo el periodo de prácticas. El informe del Inspector se añadirá a los del Director y Profesor tutor para que junto con el informe final realizado por el funcionario en prácticas sirvan para la evaluación que debe hacer la Comisión Calificadora. Dado el elevado número de funcionarios que en el presente curso se encuentran realizando la fase de prácticas en centros educativos de Castilla-La Mancha, se cree necesario diseñar una actuación prioritaria que garantice el adecuado seguimiento de la práctica docente del profesorado, de manera que sirva para fundamentar de forma objetiva el informe de evaluación que ha de emitir el Inspector a la finalización del periodo de prácticas.

El Inspector realizará las correspondientes visitas a los centros antes del 31/03/2016, fecha en la que, con carácter general, se da por concluida la fase de prácticas. Esta actuación se enmarca en el ámbito de las funciones de supervisión y evaluación recogidas en los artículos 3 y 5 del Decreto 34/2008, de 26/02/2008, por el que se establece la ordenación de la Inspección de Educación de Castilla-La Mancha, y persigue garantizar la correcta labor profesional docente mediante procedimientos objetivos

Prioritaria nº 2: Supervisión del proceso de evaluación del alumnado que cursa enseñanzas de Formación Profesional en Castilla-La Mancha.

El marco normativo general para la actuación prioritaria será el Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la formación profesional del sistema educativo, la Orden de 29/07/2010, de la Consejería de Educación, Ciencia y Cultura, por la que se regula la evaluación, promoción y acreditación académica del alumnado de formación profesional inicial del sistema educativo de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, así como los diferentes currículos de los ciclos formativos de Formación Profesional Básica, Grado Medio y Grado Superior.

En lo que respecta a la Formación Profesional Básica Adaptada, además de lo anterior, se tendrá como referencia la Orden de 20/05/2015, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, por la que se establecen Programas Formativos de Formación Profesional Básica adaptada para los alumnos y las alumnas con necesidades educativas específicas permanentes. La actuación se centrará, fundamentalmente, en los siguientes aspectos:

1. La supervisión en los centros del grado de cumplimiento de las propuestas de mejora formuladas por la Inspección de Educación durante el curso 2014-15, como resultado de realización de la Actuación Prioritaria nº1: “Supervisión de las programaciones didácticas en la FP Básica”. Esta actuación se realizará con carácter censal en todos los centros docentes de Castilla-La Mancha en los que se llevó a cabo, en el curso 2014-15, la citada actuación.

2. La supervisión de la implantación de la Formación Profesional Básica Adaptada en Castilla-La Mancha.

Esta actuación se realizará en los centros regulados por la Resolución de 17/09/2015, de la Viceconsejería de Educación, Universidades e Investigación, por la que se modifica la Resolución de 28/07/2015, por la que se autoriza la implantación de los Programas Formativos de Formación Profesional Básica adaptada para los alumnos y alumnas con necesidades educativas específicas permanentes a partir del curso 2015-16 en determinados institutos de Educación Secundaria y en centros de Educación Especial. Esta actuación será realizada por el Inspector de referencia de cada uno de los centros en los que se imparten estas enseñanzas.

3. La supervisión del proceso de evaluación y de los resultados académicos obtenidos por el alumnado que cursa las enseñanzas de Formación Profesional de Grado Medio y Superior.

Este apartado de la actuación se llevará a cabo en toda la tipología de centros que imparten Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior. Cada inspector supervisará dos ciclos formativos LOE, uno de Grado Medio y otro de Grado Superior. Con carácter general, serán seleccionados entre los ciclos formativos impartidos en sus centros de referencia. De no ser posible, se llevará a cabo un reparto equitativo entre los inspectores de cada Servicio de Inspección Provincial, según los criterios establecidos por el Inspector Jefe y los Coordinadores de Zona.

Esta actuación prioritaria se desarrollará a lo largo del segundo y tercer trimestre del curso 2015-16. En todo caso deberá estar finalizada antes del 31/05/2016. La actuación se enmarca en el ámbito de las funciones de control y supervisión de la Inspección de Educación, establecidas en el artículo 151 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y persigue asegurar la correcta aplicación de la normativa en relación a la implantación de los nuevos currículos derivados de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre.

Con carácter general, la Inspección General delimitará y planificará de manera homologada el contenido y realización de todas las actuaciones prioritarias, de manera que permita la posterior elaboración de informes provinciales y finales según los procedimientos que se establezcan para cada una de ellas. Asimismo, cuando para el desarrollo de una actuación tenga que seleccionarse una muestra de centros, dicha selección se realizará teniendo en cuenta la distribución equilibrada entre los inspectores de todos los Servicios de Inspección, así como el conjunto total de actuaciones que se realizan en cada centro. Con carácter general, la Inspección General delimitará y planificará de manera homologada el contenido y realización de todas las actuaciones prioritarias, de manera que permita la posterior elaboración de informes provinciales y finales según los procedimientos que se establezcan para cada una de ellas.

6.2. Actuaciones orgánicas.

Las actuaciones correspondientes a este apartado se guiarán por los siguientes principios y criterios de actuación: a) La planificación del trabajo, como principio de actuación de la función inspectora, tiene su marco natural en el seno del equipo de coordinación provincial y en los equipos de zona. Corresponde al equipo de coordinación provincial garantizar la homologación, la coordinación y la unidad de criterios. b) Para la planificación, seguimiento y valoración conjunta de las actuaciones y de las visitas a los centros, la coordinación y la atención a los miembros de la comunidad educativa en días de guardia, se reservarán días semanales de estancia en el Servicio Periférico de cada provincia. c) En la planificación semanal de los equipos de zona, se encauzarán las actuaciones para el cumplimiento del plan provincial de inspección. En términos generales, se planificará una media de dos salidas semanales. d) La visita a los centros y la elaboración de informes, constituyen el sistema habitual de trabajo de los inspectores de educación. En este sentido, corresponde a los Servicios de Inspección seguir profundizando en la calidad y rigor técnico de los informes para que alcancen la finalidad de proporcionar a los órganos competentes, datos, valoraciones y recomendaciones útiles para la toma de decisiones, con criterios de eficacia y eficiencia. e) La planificación semanal, reseñas de visita e informes deberán constar debidamente cumplimentadas en el programa de gestión Delphos. Los inspectores coordinadores velarán por que esta tarea se realice por todos los inspectores del equipo de zona de manera diligente. f) Es responsabilidad de la jefatura del Servicio validar los informes y supervisar que el proceso se desarrolla correctamente.

6.3. Actuaciones funcionales ordinarias.

Para la consecución de los objetivos básicos enunciados en este Plan, se requiere de la Inspección que preste una especial atención a cuestiones relacionadas con la supervisión, control, evaluación y asesoramiento de los siguientes aspectos:

  • 6.3.1. La organización del inicio del curso escolar: 
    • a) Se convocarán reuniones de zonas con todos los equipos directivos de las distintas enseñanzas al comienzo del curso escolar y se llevarán a cabo sesiones de trabajo que permitan conocer y recabar información precisa de la situación de los centros, avanzar novedades del curso y los planes de trabajo de la Inspección. Los contenidos serán supervisados para su homologación por el Inspector Jefe del Servicio. 
    • b) El seguimiento del inicio del curso incluirá, especial y necesariamente, la supervisión de horarios y agrupamientos. Se realizará en todos los centros educativos. Es responsabilidad del inspector o inspectora de cada centro requerir a su equipo directivo la modificación de cuantas desviaciones horarias u otras irregularidades se detecten en esta supervisión. 
  • 6.3.2. La organización y el funcionamiento de los centros: 
    • a) Se planificará y se llevará a cabo una visita inicial a todos los centros de referencia. En la medida de lo posible, esta visita se realizará antes de finalizar el primer trimestre. El contenido de esta primera visita versará sobre los siguientes aspectos: - Análisis de datos y aspectos generales de los centros: dirección del centro, órganos colegiados de gobierno, órganos de coordinación docente. - Unidades, plantillas. Criterios de asignación de enseñanzas, grupos, tutorías, distribución de horarios. Optimización de recursos humanos y materiales. - Programas autorizados. Experiencias e innovaciones educativas. - Servicios educativos. Instalaciones. - Comunicación del resultado de la supervisión detallada de la Memoria del curso anterior y de la Programación general anual. 
    • b) Se supervisará el proceso de coordinación entre los centros de Educación Infantil y Primaria y al menos, con el Instituto de Educación Secundaria donde acudan mayoritariamente sus alumnos, garantizando que se lleve a cabo la coordinación necesaria en lo relativo a la coherencia de las programaciones didácticas de las áreas troncales de 6º curso de Educación Primaria y de sus correspondientes materias en el primer curso de Educación Secundaria Obligatoria, así como en el traslado de toda la información relevante del alumnado, entre la que se cuenta, con carácter prescriptivo, el informe de evaluación final de etapa y el historial académico. 
    • c) Supervisión de los resultados académicos: tras la realización de las distintas evaluaciones trimestrales, los equipos de zona realizarán un análisis y valoración de los resultados del alumnado en los centros donde se determine, poniendo especial énfasis en la detección de aquellos que necesiten la adopción de medidas específicas de apoyo educativo. Los inspectores e inspectoras de referencia emitirán informes específicos para los centros donde se aprecien deficiencias notables en lo relativo a su organización y funcionamiento.


Supervisión de la organización del inicio del curso escolar

  • Ajuste final de la escolarización 
  • Ajuste final del cupo Inspector/a del centro 
  • Reuniones con directores/as 
  • Supervisión de horarios y agrupamientos 
  • Propuesta nombramientos pendientes de directores/as

Supervisión de la organización y funcionamiento de los centros

  • Memoria Anual
  • PGA
  • PEC
  • NCOF
  • Propuesta curricular
  • Programaciones didácticas
  • Documentación oficial y administrativa
  • Reuniones con directores
  • Práctica docente
  • Tutoría y orientación
  • Medidas atención a la diversidad
  • Plan de Lectura
  • Programas Lingüísticos
  • Proceso de evaluación y promoción del alumnado
  • Resultados académicos
  • Reclamación sobre calificaciones evaluaciones finales
  • Derechos y deberes miembros comunidad educativa
  • Convivencia
  • Medidas intervención y seguimiento absentismo alumnado
  • Participación sectores comunidad educativa
  • Materiales curriculares
  • Programas para el éxito educativo
  • Jornada escolar
  • Coordinación Primaria - Secundaria
  • Absentismo laboral
  • Servicios complementarios

Supervisión de la organización del final de curso escolar

  • Reuniones con directores
  • Calendario fin de curso
  • Propuesta de nombramiento de directores
  • Supervisión de la documentación académica y administrativa

Actuaciones específicas en centros concertados y privados

  • Titulaciones del profesorado
  • Servicios complementarios
  • Conciertos educativos
  • Actividades complementarias y extracurriculares
  • Matrícula del alumnado

Planificación de recursos

  • Plantilla orgánica  octubre - diciembre
  • Cupos profesorado julio y septiembre
  • Espacios y equipamientos

 
Evaluación de centros, servicios y programas

  • Evaluación externa de centros
  • Seguimiento y asesoramiento de las medidas propuestas en las actuaciones funcionales
  • Asesoramiento evaluación interna
  • Evaluación de programas autorizados por la Consejería
  • Seguimiento y asesoramiento de procesos de cambio introducidos como consecuencia de la evaluación externa
  • Evaluación de docentes
  • Valoración ejercicio Dirección julio y septiembre
  • Renovación directores/as
  • Maestros /profesores asociados universidad
  • Voluntaria no vinculada a proceso
  • De oficio

Información. Colaboración con otros órganos de la Administración educativa

  • Supervisión y visado de documentos
  • Consolidación complemento de dirección
  • Informes y estudios solicitados por la Administración educativa
  • Informaciones reservadas y expedientes disciplinarios profesorado
  • Desafectación de edificios
  • Permisos de formación y otros permisos del profesorado
  • Autorización/modificación enseñanzas en centros privados
  • Comisiones y subcomisiones de garantías de admisión
  • Comisión valoración profesorado en prácticas
  • Comisiones de selección de directores/as
  • Comisión provincial de conciertos
  • Comisiones de baremación en diferentes convocatorias de profesorado
  • Comisiones de selección de profesorado interino mediante prueba
  • Comisión técnica de valoración de acnees para unidades concertadas
  • Comisión técnica de valoración de acnees para apoyos educativos en centros concertados
  • Comisión provincial del prácticum y máster
  • Tribunales de oposiciones
  • Comisión de Selección de Inspectores accidentales
  • Comisiones y tribunales de evaluación de alumnos; o de premios y concursos
  • Participación en grupos de trabajo regionales

7. Registro documental de actuaciones.

Con el objeto de homogeneizar la documentación registrada en el programa de gestión Delphos, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:

7.1. Informes de Inspección.

Solo se registrarán como informes aquellos que se ajusten a lo establecido en el artículo 8.6 de la Orden de 08/04/2008, de la Consejería de Educación y Ciencia, que desarrolla el Decreto 34/2008, de 26/02/2008, por el que se establece la ordenación de la Inspección de Educación de Castilla-La Mancha y en la que se determina su organización y funcionamiento.

7.2. Reseñas de visita.

Solo se registrarán como reseñas de visita aquellas que se ajusten a lo establecido en el artículo 3.6 de la Orden de 08/04/2008, de la Consejería de Educación y Ciencia, que desarrolla el Decreto 34/2008, de 26/02/2008, por el que se establece la ordenación de la Inspección de Educación de Castilla-La Mancha y en la que se determina su organización y funcionamiento.

7.3. Actas y otra documentación.

En el momento en que el programa de gestión Delphos posibilite el archivo de otro tipo de documentación generada en los Servicios de Inspección, La Inspección General de Educación comunicará a los mismos los criterios que a tal fin establezca la Consejería competente.

8. Actuaciones de la Inspección General de Educación.

La Inspección General de Educación, en el uso de las competencias y atribuciones contempladas en la ordenación de la Inspección, desarrollará las siguientes actuaciones:

  • - Programar las actuaciones prioritarias mediante el diseño de los procedimientos y documentos que se van a utilizar. 
  • - Coordinar la actuación de los distintos Servicios de Inspección. 
  • - Establecer procedimientos para la gestión del Plan General de Actuación en Delphos a través del módulo específico de Inspección. 
  • - Continuar con la revisión de los indicadores y los instrumentos utilizados en la evaluación de docentes a partir de las aportaciones realizadas por los Servicios de Inspección. 
  • - Continuar el desarrollo de procedimientos y la elaboración de modelos de informes y documentos normalizados que permitan homologar el desarrollo de las actuaciones habituales que se realizan en los Servicios de Inspección. 
  • - Organizar y coordinar las actividades de formación dirigidas a los inspectores e inspectoras de educación. 
  • - Diseñar los procesos e instrumentos necesarios para llevar a efecto la evaluación interna del funcionamiento de la Inspección de Educación. 
  • - Elaborar los informes que le sean requeridos por la Viceconsejería de Educación, Universidades e Investigación. 
  • - Evaluar la aplicación del Plan General y de los Planes Provinciales de Inspección. 
  • - Coordinar actuaciones con los distintos Servicios de la Consejería. 
  • - Elaboración de propuestas normativas al órgano director para la organización y funcionamiento de la Inspección de Educación. 
  • - Elaboración de informes y respuestas a consultas solicitadas por los órganos de la Consejería. Con el objeto de potenciar la coordinación y el buen funcionamiento de la Inspección de Educación y conocer las propuestas y aportaciones que se consideren relevantes, se realizarán dos reuniones anuales en cada uno de los Servicios Provinciales, una a principio de curso y otra a finales de curso. 


9. Formación dirigidas a la Inspección de Educación.

Los inspectores e inspectoras de educación mantendrán actualizada su formación y cualificación siguiendo los principios de conducta establecidos para los empleados públicos en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

A su vez, la formación continua y la actualización permanente de sus conocimientos y competencias profesionales, preferentemente en horario laboral, se constituyen como un derecho individual de todos los inspectores.

El perfeccionamiento y la actualización profesionales se entienden absolutamente necesarios para lograr un nivel adecuado de desarrollo profesional y la eficacia de las tareas de los inspectores e inspectoras de educación, de manera que contribuyan al desempeño efectivo de las funciones y tareas propias de su función inspectora.

Por ello, la formación de la Inspección atenderá de forma prioritaria a los siguientes aspectos:

  • a) Formación vinculada a las necesidades derivadas del Plan General de Actuación que contribuya a la adecuada aplicación y desarrollo de las actuaciones previstas en el presente plan. 
  • b) Actualización e innovación mediante el conocimiento de propuestas pedagógicas llevadas a cabo en las aulas. 
  • c) Fundamentos de la profesión inspectora: Procedimiento administrativo y régimen jurídico. Expedientes disciplinarios. 
  • d) Actualización en la utilización de las tecnologías de la información y comunicación como una herramienta más al servicio del trabajo específico de la Inspección. 
  • e) Profundización en el manejo del Programa de Gestión para la Red de Centros Educativos (Delphos) y en el Sistema de Información de Estadística de Castilla-La Mancha (Siee). 
  • f) Competencias para el desempeño de las funciones inspectoras. 
  • g) Estudio y profundización de las normas aplicables en el ámbito educativo


Ámbitos del plan de formación para el curso 2015-2016:

  • a) Formación institucional. 
  • b) Formación de redes profesionales mediante la constitución de grupos regionales de trabajo sobre elaboración de modelos orientativos de documentos homologados e instrumentos de evaluación de docentes y de la función directiva. 
  • c) Difusión de dictámenes, informes, trabajos, investigaciones que por su relevancia propongan los Servicios de Inspección. 
  • d) En la medida de lo posible, intercambio de experiencias y otros programas específicos de visitas y colaboraciones con otras Inspecciones de las Comunidades Autónomas y de la Unión Europea. 


La Inspección General, oida la Jefatura de los Servicios de Inspección, formulará propuestas de participación de los inspectores e inspectoras en los cursos y jornadas organizados por el Ministerio y otras instituciones de acuerdo con los criterios que se establezcan en cada convocatoria. Previa autorización, los inspectores e inspectoras podrán participar por iniciativa propia en cursos, jornadas, seminarios, congresos u otras actividades relacionadas con la función inspectora. En todo caso, la asistencia a estas actividades supone el compromiso de comunicar su contenido o conclusiones en las sesiones de formación organizadas al efecto o en los Consejos provinciales.

10. Evaluación.

Los equipos de zona y de coordinación efectuarán el seguimiento y evaluación del plan provincial semanalmente e introducirán las medidas correctoras oportunas. Los Servicios de Inspección evaluarán trimestralmente, al menos, el grado de cumplimiento de los objetivos y de las actuaciones previstas en los Planes Provinciales de Actuación. Al finalizar el curso escolar, las conclusiones más relevantes se recogerán en la Memoria anual, que será informada por el Consejo Provincial de Inspección y elevada al Inspector General de Educación antes del 31/07/2016. La Inspección General de Educación evaluará el funcionamiento de los Servicios y el cumplimiento de este Plan y de los Planes provinciales a partir de las Memorias anuales y mediante los procedimientos y visitas correspondientes.

11. Tiempo de dedicación a las diferentes actuaciones. Con carácter indicativo, se estima que el tiempo de dedicación a las diferentes actuaciones será el siguiente:

  • Actuaciones orgánicas: 20% 
  • Actuaciones prioritarias: 20% 
  • Actuaciones funcionales: 45% 
  • Actuaciones incidentales: 15% 


12. Planes Provinciales de Actuación.

12.1. Plazo.

Los consejos provinciales de los Servicios de Inspección informarán el Plan Provincial de Actuación antes del 15/11/2015. Los inspectores e inspectoras jefes provinciales remitirán el Plan Provincial de Actuación, a través de las Direcciones Provinciales correspondientes, a la Inspección General antes del 20/11/2015. Aprobación de los Planes Provinciales de Actuación por la Inspección General antes del 30 de noviembre.

12.2. Contenido.

I. Objetivos: serán los definidos en el Plan General de Actuación y los que se puedan concretar, con carácter provincial, en cada Servicio de Inspección.

II. Organización de los Servicios: Este apartado deberá contener, al menos, los datos siguientes:

  • a. Relación de inspectores/as. 
  • b. Denominación de zonas y configuración. 
  • c. Adscripción de inspectores/as a zonas, configuración de los equipos y nombre de los responsables de su coordinación. 
  • d. Adscripción de centros y servicios a los inspectores/as. 
  • e. Horario general del Servicio y distribución de días de guardia. 
  • f. Personal administrativo. 
  • g. Asesores/as técnico-docentes adscritos al Servicio de Inspección. 


III. Planificación de las actuaciones funcionales habituales:

  • a. Asignación de responsabilidades y tareas a los inspectores del Servicio. 
  • b. Plazos para su realización. 
  • c. Elaboración de los documentos o informes pertinentes. 


IV. Planificación de las actuaciones funcionales específicas (si las hubiere):

  • a) Actuaciones previstas. 
  • b) Centros, programas o servicios a los que afecta. 
  • c) Periodo de realización y tiempo previsto para cada una de las actuaciones. 
  • d) Inspectores responsables de su coordinación o ejecución. 
  • e) Criterios generales de organización, procedimientos e instrumentos para su realización. 


V. Participación prevista en actividades de formación y en grupos colaborativos provinciales o regionales.

VI. Planes de trabajo de los asesores/as técnico-docentes adscritos a la Inspección de Educación.

VII. Criterios, procedimientos e instrumentos para la evaluación global del Plan Provincial de Actuación.

martes, 27 de octubre de 2015

ORDEN 29 JUNIO 1994 EDUCACIÓN PRIMARIA


Orden de 29 de junio de 1994 por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y funcionamiento de las escuelas de educación infantil y de los colegios de educación primaria (BOE de 6 de julio).

Elaboración de los horarios
73. La asignación de ciclos, cursos, áreas y actividades docentes se realizará atendiendo a los siguientes criterios:
a) La permanencia de un Maestro con el mismo grupo de alumnos hasta finalizar el ciclo. Cuando a juicio del equipo directivo existieran razones suficientes para obviar este criterio, el Director dispondrá la asignación del Maestro, o los Maestros afectados, a otro ciclo, curso, área o actividad docente previo informe motivado al Servicio de Inspección Técnica.
b) La especialidad del puesto de trabajo al que estén adscritos los diferentes Maestros.
c) Otras especialidades para las que los Maestros estén habilitados.
74. En el caso de Maestros que estén adscritos a puestos para los que no estén habilitados, el Director del Centro podrá asignarles, con carácter excepcional y transitorio, actividades docentes correspondientes a otros puestos vacantes, o bien permutar con Maestros adscritos a otros puestos del mismo Centro, sin que en ningún momento esta asignación modifique la adscripción original ni derive en posibles derechos para los Maestros correspondientes, que a efectos administrativos se considerará que permanecen en los puestos a los que fueron adscritos.
75. Respetando los criterios descritos, el Director, a propuesta del Jefe de estudios, asignará los grupos de alumnos y tutorías teniendo en cuenta los acuerdos alcanzados por los Maestros en la primera reunión del Claustro del curso.
76. Si no se produce el acuerdo citado en el punto anterior, el Director asignará los grupos por el siguiente orden:
1.º Miembros del equipo directivo, que deberán impartir docencia, preferentemente, en el último ciclo de la educación primaria.
2.º Maestros definitivos, dando preferencia a la antigüedad en el centro, contada desde la toma de posesión en el mismo.
3.º Maestros provisionales, dando preferencia a la antigüedad en el Cuerpo.
4.º Maestros interinos, si los hubiere.
77. En el caso de que algún Maestro no cubra su horario lectivo, después de su adscripción a grupos, áreas o ciclos, el Director del centro podrá asignarle otras tareas, relacionadas con:
a) Impartición de áreas de alguna de las especialidades para las que esté habilitado en otros ciclos, o dentro de su mismo ciclo, con otros grupos de alumnos.
b) Impartición de otras áreas.
c) Sustitución de otros Maestros.
d) Atención de alumnos con dificultades de aprendizaje.
e) Desdoblamiento de grupos de lenguas extranjeros con más de veinte alumnos.
f) Apoyo a otros Maestros, especialmente a los de educación infantil, en actividades que requieran la presencia de más de un Maestro en el aula, en los términos establecidos en el Proyecto curricular de etapa.
Para facilitar la realización de estas tareas, el Jefe de estudios, al elaborar los horarios, procurará que las horas disponibles para labores de apoyo o sustituciones para cada uno de los ciclos se concentren en determinados Maestros, que las asumirán en años sucesivos de modo rotativo.
78. Una vez cubiertas las necesidades indicadas en el punto anterior, y en función de las disponibilidades horarias del conjunto de la plantilla, se podrán computar dentro del horario lectivo por este orden:
a) A los coordinadores de ciclo, una hora semanal por cada tres grupos de alumnos del ciclo o fracción.
b) A los Maestros encargados de coordinar los medios informáticos y audiovisuales, una hora a la semana.
c) Al responsable de la biblioteca y de los recursos documentales, una hora por cada seis grupos de alumnos o fracción.
d) Al representante del centro en el centro de Profesores y de recursos, una hora a la semana.
e) A los Maestros que se encarguen de forma voluntaria de la organización de actividades deportivas y artísticas fuera del horario lectivo, una hora por cada seis grupos de alumnos o fracción.
El Director provincial podrá modificar los límites anteriores en función de las disponibilidades de profesorado en la provincia.
79. Todos los Profesores atenderán al cuidado y vigilancia de los recreos, a excepción de los miembros del equipo directivo y de los Maestros itinerantes, que quedarán liberados de esta tarea, salvo que sea absolutamente necesaria su colaboración. Para el cuidado y vigilancia de los recreos podrá organizarse un turno entre los Maestros del centro, a razón de un Maestro por cada 60 alumnos de educación primaria, o fracción, y un Maestro por cada 30 alumnos de educación infantil, o fracción, procurando que siempre haya un mínimo de dos Maestros.
80. El horario de los Maestros que desempeñen puestos docentes compartidos con otros centros públicos se confeccionará mediante acuerdo de los Directores de los colegios afectados y, en su defecto, por decisión de los Servicios de Inspección Técnica de la Dirección Provincial correspondiente.
81. El horario lectivo de los Maestros que imparten docencia en más de un centro deberá guardar la debida proporción con el número de unidades que tenga que atender en cada centro. Se procurará agrupar las horas que corresponden a cada centro en jornadas completas de mañana o tarde, o en días completos. Asimismo, los Maestros que compartan su horario lectivo en más de un centro repartirán sus horas complementarias de permanencia en el centro en la misma proporción en que estén distribuidas las horas lectivas. A tal efecto, los Jefes de estudios respectivos deberán conocer el horario asignado fuera de su centro con objeto de completar el horario complementario que corresponda a su centro. En todo caso deberán tener asignada una hora para la reunión semanal del equipo o de los equipos de ciclo a los que pertenezcan.
82. Asimismo, los Maestros con régimen de dedicación parcial acogidos a la cesación progresiva de actividades, de acuerdo con el artículo 26 de la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, por lactancia o razones de guarda legal a que se refiere el apartado f) del artículo 30 de la Ley 30/1984, por actividades sindicales o con nombramiento interino a tiempo parcial deberán cubrir un número de horas complementarias proporcional al de horas lectivas que deben impartir.
83. Cuando un Maestro se encuentre en alguna de las circunstancias contempladas en los dos puntos anteriores, el Jefe de estudios lo tendrá en cuenta al elaborar su horario.
Aprobación de los horarios
84. La aprobación provisional de los horarios de los Maestros corresponde al Director del centro y la definitiva al Director provincial, previo informe del Servicio de Inspección, que en todo caso verificará la aplicación de los criterios establecidos en las presentes Instrucciones. A tales efectos, el Director del centro remitirá los horarios a la Dirección Provincial antes del comienzo de las actividades lectivas. La Dirección Provincial resolverá en un plazo de veinte días a partir de la recepción de los citados horarios y, en su caso, adoptará las medidas oportunas.
Cumplimiento del horario por parte del profesorado
85. El control de asistencia del profesorado será realizado por el Jefe de estudios y, en última instancia, por el Director.
86. Cualquier ausencia o retraso que se produzca deberá ser notificada por el Maestro correspondiente al Jefe de estudios a la mayor brevedad. En todo caso e independientemente de la tramitación de los preceptivos partes médicos de baja, el Maestro deberá cumplimentar y entregar al Jefe de estudios los justificantes correspondientes el mismo día de su reincorporación al centro. A estos efectos, se tendrá a disposición de los Maestros los modelos de justificante en la jefatura de estudios.
87. Sin perjuicio de lo dispuesto en apartados posteriores, los Directores de los centros deberán remitir al servicio de Inspección, antes del día 5 de cada mes, los partes de faltas relativos al mes anterior elaborados por el Jefe de estudios. En los modelos que al efecto se confeccionen por las Direcciones Provinciales se incluirán, asimismo, las ausencias o retrasos referidos a las horas de permanencia obligada en el centro que haya de cumplir el Maestro, con independencia de que esté o no justificada la ausencia.
88. Junto con el parte de faltas se remitirán los justificantes cumplimentados y firmados por los Maestros correspondientes. Se incluirá también una relación de las actividades complementarias llevadas a cabo, los Maestros participantes y las horas invertidas.
89. Una copia del parte de faltas y otra de la relación de actividades complementarias remitidas al Servicio de Inspección Técnica se hará pública en lugar visible en la sala de Profesores. Otra copia quedará en la Secretaría del centro a disposición del Consejo Escolar.
90. El Director del centro comunicará al Director provincial en el plazo de tres días cualquier ausencia o retraso de un Maestro que resulte injustificado, con el fin de proceder a la oportuna deducción de haberes o, si se trata de una falta grave, para iniciar la tramitación del oportuno expediente. De dicha comunicación se dará cuenta por escrito, simultáneamente, al Profesor correspondiente.
91. Cuando fuere detectado por el Servicio de Inspección cualquier incumplimiento por parte del equipo directivo de las responsabilidades que las presentes Instrucciones le confieren en el control de la asistencia del profesorado, sea por no enviar el parte de faltas, por hacerlo fuera de plazo o por no haber cursado las notificaciones consiguientes, a las que se refieren los párrafos anteriores, dicho Servicio de Inspección lo comunicará al Director provincial para que adopte las medidas oportunas.
VI. Horario del personal de administración y servicios
92. El personal de administración y servicios dependiente del Ministerio de Educación y Ciencia tendrá la jornada laboral, los permisos y vacaciones establecidos con carácter general para los funcionarios públicos.
93. El personal laboral tendrá la jornada, permisos y vacaciones establecidos en su Convenio Colectivo.
94. El Secretario velará por el cumplimiento de la jornada del personal de Administración y Servicios y pondrá en conocimiento inmediato del Director cualquier incumplimiento. El procedimiento a seguir será el mismo que se fija para el personal docente. Si el incumplimiento se refiere al personal laboral destinado en el centro se estará a lo dispuesto en la Orden de 2 de marzo de 1988 («Boletín Oficial del Estado» de 4 de marzo), y en su Convenio laboral vigente.
VII. Colegios Rurales Agrupados
95. Todos los Maestros del Colegio Rural Agrupado formarán parte de un único centro, con un Claustro, un equipo directivo, una sola Programación general anual, un solo Proyecto educativo de centro y un solo Proyecto curricular para cada etapa, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento Orgánico.
96. Deberá establecerse una reunión de coordinación, al menos quincenal, en el domicilio del colegio o en aquella localidad que sea de más fácil acceso para el conjunto de los Maestros o, en último término, según disponga el Claustro.
97. El horario semanal de actividades lectivas se podrá organizar en cinco períodos de mañana y cuatro de tarde que sumen en total veinticinco horas. La tarde disponible se dedicará a reuniones de coordinación.
98. La confección del horario lectivo del centro y la programación de sus actividades deberá prever el menor número posible de desplazamientos de los Maestros con puesto de trabajo itinerante en el centro. Todos los desplazamientos deberán efectuarse, en la medida de lo posible, para impartir docencia en sesiones completas de mañana o de tarde.
99. La asignación de ciclos, cursos, áreas y actividades docentes a los Maestros se realizará por el Director de acuerdo con los criterios generales establecidos en la presente Orden y teniendo encuentra las peculiaridades organizativas de estos centros. No obstante lo anterior, los Maestros procedentes de centros o unidades integrados en un Colegio Rural Agrupado tendrán preferencia para desempañar sus funciones en la localidad donde prestaban servicios con anterioridad, siempre que así lo soliciten del Director y, de acuerdo con la organización del centro, se requieran, en esa mima localidad, Maestros titulares de puestos ordinarios de la especialidad a la que estén adscritos.
100. La jornada lectiva de los Maestros itinerantes comenzará en la localidad que indique el horario de cada uno de ellos, coincidiendo con el inicio de las actividades lectivas de los alumnos. La atención a las localidades situadas en una misma ruta se realizará, preferentemente, de la más alejada a la más próxima, de forma sucesiva, buscando la racionalidad en los desplazamientos.
101. Dadas las peculiaridades organizativas de estos centros y la necesidad de que los Maestros itinerantes se desplacen de una localidad a otra a lo largo de la jornada escolar, la atención de los alumnos en los períodos de recreo se realizará por los Maestros que no son itinerantes.
102. Los Maestros titulares de puestos itinerantes, procedentes de centros o unidades integrados en un Colegio Rural Agrupado, tendrán preferencia para que, de acuerdo con la organización del centro, sus rutas de itinerancia incluyan aquella localidad en la que prestaban servicios anteriormente.
VIII. Otras disposiciones
103. La Secretaría de Estado de Educación tomará las medidas oportunas para adaptar lo dispuesto en esta Orden a los colegios de educación primaria que impartan transitoriamente el primer ciclo de educación secundaria obligatoria, de acuerdo con el calendario de implantación de las nuevas enseñanzas, aprobado por el Real Decreto 535/1993, de 12 de abril, que modifica y completa el Real Decreto 986/1991, de 14 de junio.
104. La incorporación por primera vez al centro del alumnado de educación infantil requerirá, por parte del equipo docente del ciclo, la planificación del período de adaptación. Esta planificación deberá realizarse al inicio del curso y contemplará el desarrollo, entre otros, de los siguientes aspectos:
a) Contactos con los familiares del alumno y mecanismos de colaboración para su mejor inserción en el centro.
b) Flexibilidad del horario escolar, que posibilite el inicio escalonado de las actividades lectivas.
c) Actividades específicas encaminadas a facilitar una mejor adaptación.
105. Las actividades docentes de apoyo a los alumnos con necesidades educativas especiales y a aquellos otros con dificultades de aprendizaje deberán organizarse de tal modo que dichos alumnos se beneficien de las actividades docentes ordinarias del grupo al que pertenezcan.
106. Los centros acogidos al Convenio del Ministerio de Educación y Ciencia con el Ministerio de Defensa situados en el ámbito de las Comunidades Autónomas con competencias plenas en materia educativa, entenderán todas las referencias que se hacen en estas Instrucciones a la Dirección Provincial como hechas al Servicio de Inspección Técnica Central.

lunes, 26 de octubre de 2015

HOMOLOGACIÓN DE TÍTULOS

Real Decreto 104/1988, de 29 de enero, sobre homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros de educación no universitaria (BOE de 17 de febrero)

El artículo 149.1.30 de la Constitución establece que el Estado tiene competencia exclusiva en orden a la regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales.
Por lo que se refiere a la educación universitaria, el artículo 32.2 de la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de reforma universitaria, determina que el Gobierno regulará las condiciones de homologación de títulos extranjeros.
Por último, la disposición adicional primera, dos, c), de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación, prevé que corresponde al Estado la regulación de las condiciones para la obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales válidos en todo el territorio español.
Promulgado ya el Real Decreto 86/1987, de 16 de enero («Boletín Oficial del Estado» del 23), por el que se regulan las condiciones de homologación de títulos extranjeros de educación superior, que desarrolla el mencionado precepto de la Ley de Reforma Universitaria, procede reglamentar la materia respecto a los títulos y estudios de educación no universitaria.
Uno de los objetivos del presente Real Decreto es el de homogeneizar los criterios inspiradores de la homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros no universitarios con los establecidos en el Real Decreto citado.
El Real Decreto desarrolla los conceptos de homologación y convalidación de títulos y estudios en el ámbito de la educación no universitaria. La homologación de títulos o estudios extranjeros a títulos españoles supone la declaración de la equivalencia de aquéllos con estos últimos a efectos académicos. La convalidación de estudios extranjeros por cursos españoles, cuando aquéllos no sean homologables a títulos, permite su continuación dentro del sistema educativo español.
Además, el Real Decreto pretende simplificar y agilizar el procedimiento administrativo de homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros, en línea con las actuaciones que informan los Programas de Agilización de la actuación administrativa, llevadas a cabo con el propósito de mejorar los servicios públicos y prestar una mejor atención a los ciudadanos.
De acuerdo con las modificaciones que en este sentido se introducen en el actual procedimiento, se tiende a lograr un comportamiento administrativo eficaz que, sin el menor menoscabo para las garantías del interesado, permita una resolución rápida de sus solicitudes a la Administración educativa.
En su virtud, previo informe del Consejo Escolar del Estado, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Educación y Ciencia, con la aprobación del Ministro para las Administraciones Públicas, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 29 de enero de 1988,
DISPONGO:
Artículo 1.°
Uno. Los títulos, diplomas o estudios extranjeros podrán ser objeto de homologación a los títulos españoles de educación no universitaria conforme a lo establecido en el presente Real Decreto.
Dos. Asimismo los estudios extranjeros que no sean homologables a títulos españoles podrán ser objeto de convalidación por cursos del sistema educativo español de acuerdo con lo previsto en este Real Decreto.
Art. 2.°
La homologación de títulos, diplomas o estudios extranjeros de educación no universitaria supone la declaración de la equivalencia de aquéllos con estos últimos a efectos académicos.
Art. 3.°
La convalidación de estudios extranjeros por cursos españoles de educación no universitaria supone la declaración de la equivalencia de aquéllos con estos últimos a efectos de continuar estudios en un Centro docente español.
Art. 4.°
La competencia para resolver las solicitudes de homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros a que se refiere el artículo primero corresponde al Ministerio de Educación y Ciencia.
Art. 5.°
Uno. En la resolución de los expedientes de homologación o convalidación se estará a lo dispuesto en los tratados o convenios internacionales en los que España sea parte y a las tablas de equivalencias de títulos y planes de estudios aprobadas por el Ministerio de Educación y Ciencia.
Dos. Para la elaboración de las tablas de equivalencias a que se refiere el apartado anterior, se atenderá no sólo a la estructura de los sistemas educativos respectivos y a la comparación de sus contenidos, sino también al tratamiento de que son objeto los títulos y estudios españoles en los países correspondientes.
Art. 6.°
A falta de las normas o criterios mencionados en el artículo anterior, las resoluciones sobre homologación o convalidación se adoptarán teniendo en cuenta los siguientes principios:
a) El contenido y duración de los estudios extranjeros de que se trate.
b) Los precedentes administrativos aplicables al caso.
c) La situación de reciprocidad manifestada en el trato otorgado a los títulos y estudios españoles en el país en el que se obtuvieron los títulos o diplomas o se realizaron los estudios cuya homologación o convalidación se solicita.
Art. 7.°
Uno. El expediente de homologación o convalidación se iniciará mediante instancia del interesado, que se presentará en la Dirección Provincial u oficina de Educación y Ciencia correspondiente a la provincia donde el solicitante tenga o vaya a tener su residencia habitual, o en la Subdirección General de Títulos, Convalidaciones y Homologaciones del Ministerio de Educación y Ciencia. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Dos. El Ministerio de Educación y Ciencia determinará el modelo de solicitud, la documentación que deba aportarse al expediente y los requisitos a que hayan de ajustarse los documentos expedidos en el extranjero.
Art. 8.°
Uno. La Dirección Provincial, Oficina o Subdirección General a que se refiere el apartado uno del artículo anterior examinarán el expediente, y si la solicitud no reuniera los datos o no se acompañara de los documentos preceptivos, requerirán al solicitante para que, en un plazo de diez días, subsane la deficiencia observada, con apercibimiento de que si así no lo hiciere se archivará el expediente sin más trámite.
Dos. El plazo a que se refiere el apartado anterior podrá ampliarse hasta tres meses si se trata de documentos que no reunieran los requisitos formales para surtir efectos en España o que, sin tener el carácter de preceptivos, fueran necesarios para la resolución del expediente y hubieran de obtenerse en el extranjero.
Art. 9.°
Uno. Formulada la solicitud y aportada, en debida forma, la documentación reglamentaria, se procederá a la propuesta de resolución del expediente.
Dos. Cuando la resolución deba adoptarse de acuerdo con el contenido de las tablas de equivalencias a que se refiere el artículo 5.° de este Real Decreto, la propuesta corresponderá a las Direcciones Provinciales, Servicios de la Alta Inspección de Educación —a los que remitirán el expediente las oficinas de Educación y Ciencia— o Subdirección General de Títulos, Convalidaciones y Homologaciones.
Tres. En los demás supuestos, la propuesta de resolución corresponde a la Subdirección General a que se refiere el apartado anterior.
Art. 10.
Uno. En los supuestos en que no resulten aplicables tratados o convenios internacionales en los que España sea parte, ni tablas de equivalencias, los expedientes podrán someterse a informe de Comisiones designadas al efecto e integradas por expertos en las materias propias de los estudios y títulos de que se trate.
Dos. El plazo para la emisión de los informes de las Comisiones de expertos previstas en el apartado anterior será como máximo de un mes.
Art. 11.
La resolución de los expedientes de homologación o convalidación se producirá en el plazo máximo de tres meses, que empezará a contarse desde la fecha en que el expediente se encuentre correctamente cumplimentado o desde la comunicación al órgano competente para resolver de los informes a que se refiere el artículo anterior.
Art. 12.
Contra las resoluciones dictadas en materia de homologación o convalidación de títulos y estudios extranjeros de educación no universitaria, podrán los interesados interponer los recursos administrativos y jurisdiccionales que legalmente procedan.
Art. 13.
Uno. La homologación o convalidación de títulos y estudios de los españoles residentes en el extranjero se regirá por lo dispuesto en los artículos anteriores, salvo en los aspectos que se señalan en los apartados siguientes.
Dos. Las solicitudes podrán presentarse en las Oficinas Consulares de España de la circunscripción correspondiente, las cuales, siempre que se trate de los supuestos a que se refiere el apartado, dos del artículo 9.°, remitirán el expediente a la Agregaduría de Educación para que ésta formule la propuesta de resolución.
Tres. En los demás supuestos o cuando no exista Agregaduría de Educación, la propuesta de resolución del expediente corresponde a la Subdirección General de Títulos, Convalidaciones y Homologaciones.
Art. 14.
La resolución de concesión de homologación o convalidación se formalizará mediante credencial expedida por el Ministerio de Educación y Ciencia.
Art. 15.
Uno. La homologación o convalidación de títulos y estudios no dispensa a sus titulares del cumplimiento de los demás requisitos exigidos por la legislación española para cursar estudios y acceder a los centros docentes de los distintos niveles educativos.
Dos. Los centros docentes podrán admitir con carácter condicional a aquellos alumnos cuyos expedientes de convalidación o de homologación hubieran sido iniciados y se encontrasen pendientes de resolución en las fechas en que finalicen los correspondientes plazos de admisión.
Art. 16.
Los centros docentes a los que se incorporen alumnos que hayan cursado estudios extranjeros prestarán especial atención al aprendizaje, por parte de los mismos, de la lengua castellana y, en su caso, dentro de lo que prevea al respecto la normativa vigente, de la lengua propia de la Comunidad Autónoma en la que esté situado el centro.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20, punto 1, letra b), del Real Decreto 2378/1985, de 18 de diciembre, la aplicación de lo regulado en el presente Real Decreto respecto a la homologación de títulos extranjeros, en casos dudosos o conflictivos, deberá someterse a informe de la Comisión Permanente del Consejo Escolar del Estado.
Segunda.
Lo dispuesto en este Real Decreto se entiende sin perjuicio de lo previsto sobre la materia en el Tratado de Adhesión de España a las Comunidades Europeas, Tratados Fundacionales y Derecho Comunitario Derivado.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Los expedientes de convalidación de títulos y estudios extranjeros de educación no universitaria incoados con anterioridad a la entrada en vigor de este Real Decreto continuarán su tramitación y se resolverán de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su iniciación.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
Decreto 1676/1969, de 24 de julio, sobre convalidación de estudios y títulos extranjeros por los correspondientes españoles, en lo que afecta a estudios y títulos de educación no universitaria.
Real Decreto 481/1978, de 2 de marzo, sobre reconocimiento y convalidación por los correspondientes españoles de estudios académicos de educación general básica, bachillerato y curso de orientación universitaria realizados en el extranjero por los emigrantes españoles.
Real Decreto 1260/1980, de 23 de mayo, sobre reconocimiento y convalidación por los correspondientes españoles de los estudios de formación profesional realizados en el extranjero por los emigrantes españoles.
Párrafo segundo del artículo sexto del Real Decreto 1564/1982, de 18 de julio, por el que se regulan las condiciones para la obtención, expedición y homologación de los títulos académicos y profesionales no universitarios.
2. Quedan asimismo derogadas o modificadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto.
DISPOSICIÓN FINAL
Se autoriza al Ministro de Educación y Ciencia para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de las normas contenidas en este Real Decreto.
Dado en Madrid a 29 de enero de 1988.

Orden de 14 de marzo de 1988 para la aplicación de lo dispuesto en el Real Decreto 104/1988, de 29 de enero, sobre homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros de educación no universitaria (BOE de 17 de marzo). 


LA APROBACION DEL REAL DECRETO 104/1988, DE 29 DE ENERO (<BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO> DE 17 DE FEBRERO), SOBRE HOMOLOGACION Y CONVALIDACION DE TITULOS Y ESTUDIOS EXTRANJEROS DE EDUCACION NO UNIVERSITARIA INTRODUCE, ENTRE OTRAS, LA NOVEDAD DE REDUCIR A UN PROCEDIMIENTO UNICO LAS DISTINTAS FORMAS DE TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES QUE LA NORMATIVA ANTERIOR COMPORTABA, SEGUN SE TRATASE DEL REGIMEN GENERAL O DEL ESPECIFICO DE LOS EMIGRANTES ESPAÑOLES Y, DENTRO DE ESTE SEGUNDO SUPUESTO, SEGUN SE TRATASE DE ESTUDIOS DE EDUCACION GENERAL BASICA Y BACHILLERATO O DE FORMACION PROFESIONAL. POR OTRO LADO, BUENA PARTE DE LA GESTION QUE SE REALIZABA EN LA SECRETARIA GENERAL TECNICA DEL DEPARTAMENTO SE DESCONCENTRA CON LA NUEVA NORMA, DE MODO QUE EL CIUDADANO PUEDE TRAMITAR SUS SOLICITUDES EN EL AMBITO TERRITORIAL DE SU PROPIO DOMICILIO. RESULTA NECESARIO, EN CONSECUENCIA, DESARROLLAR LO ESTABLECIDO POR EL REAL DECRETO MENCIONADO, EN MATERIA DE TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE HOMOLOGACION Y CONVALIDACION DE TITULOS Y ESTUDIOS EXTRANJEROS DE EDUCACION NO UNIVERSITARIA.
EN SU VIRTUD Y EN USO DE LA AUTORIZACION CONFERIDA POR LA DISPOSICION FINAL PRIMERA DEL REAL DECRETO 104/1988, DE 29 DE ENERO,
ESTE MINISTERIO HA DISPUESTO:
PRIMERO. LA TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE HOMOLOGACION Y CONVALIDACION DE TITULOS Y ESTUDIOS EXTRANJEROS DE EDUCACION NO UNIVERSITARIA SE REGIRA POR LO DISPUESTO EN EL REAL DECRETO 104/1988, DE 29 DE ENERO, Y EN LA PRESENTE ORDEN.
SEGUNDO. LOS EXPEDIENTES A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR PODRAN RESPONDER A ALGUNO DE LOS SIGUIENTES SUPUESTOS:
A) HOMOLOGACION DE UN TITULO O DIPLOMA EXTRANJERO AL TITULO ESPAÑOL QUE CORRESPONDA.
B) HOMOLOGACION DE ESTUDIOS EXTRANJEROS A UN TITULO ESPAÑOL.
C) CONVALIDACION DE ESTUDIOS EXTRANJEROS POR LOS CORRESPONDIENTES ESPAÑOLES, CON OBJETO DE CONTINUAR, EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL, ESTUDIOS PREVIOS A LA OBTENCION DE UN DETERMINADO TITULO.
PRESENTACION DE SOLICITUDES
TERCERO. 1. EL EXPEDIENTE DE HOMOLOGACION O CONVALIDACION SE INCIARA MEDIANTE INSTANCIA DEL INTERESADO DIRIGIDA AL MINISTRO DE EDUCACION Y CIENCIA Y AJUSTADA AL MODELO QUE SE PUBLICA COMO ANEXO I A LA PRESENTE ORDEN.
2.
LAS SOLICITUDES DE CONVALIDACION DE ESTUDIOS EXTRANJEROS PARA PROSEGUIR ESTUDIOS ESPAÑOLES DE EDUCACION GENERAL BASICA, BACHILLERATO O FORMACION PROFESIONAL SE PRESENTARAN EN LA DIRECCION PROVINCIAL DE EDUCACION Y CIENCIA U OFICINA DE EDUCACION Y CIENCIA CORRESPONDIENTE A LA PROVINCIA DONDE RADIQUE EL CENTRO EN QUE SE PRETENDA CURSAR LOS MENCIONADOS ESTUDIOS ESPAÑOLES.
3. EN CUALQUIER OTRO SUPUESTO DE LOS MENCIONADOS EN EL PARRAFO ANTERIOR, LAS SOLICITUDES PODRAN PRESENTARSE TANTO EN LA DIRECCION PROVINCIAL DE EDUCACION Y CIENCIA U OFICINA DE EDUCACION Y CIENCIA CORRESPONDIENTE A LA PROVINCIA DONDE EL SOLICITANTE TENGA O VAYA A TENER SU RESIDENCIA HABITUAL, COMO EN LA SUBDIRECCION GENERAL DE TITULOS, CONVALIDACIONES Y HOMOLOGACIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA, Y, EN EL CASO DE LOS ESPAÑOLES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, EN LA OFICINA CONSULAR CORRESPONDIENTE A SU LUGAR DE RESIDENCIA. TODO ELLO SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66 DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
CUARTO. LAS SOLICITUDES DEBERAN IR ACOMPAÑADAS DE LOS DOCUMENTOS SIGUIENTES:
A) TITULO O DIPLOMA OFICIAL CUYA HOMOLOGACION SE SOLICITA O, EN SU CASO, CERTIFICACION OFICIAL ACREDITATIVA DE LA SUPERACION DE LOS EXAMENES TERMINALES CORRESPONDIENTES.
B) CERTIFICACION ACADEMICA DE LOS CURSOS REALIZADOS, EN LA QUE CONSTEN LAS ASIGNATURAS CURSADAS, LAS CALIFICACIONES OBTENIDAS Y LOS AÑOS ACADEMICOS EN LOS QUE SE REALIZARON LOS CURSOS RESPECTIVOS.
C) CERTIFICACION ACREDITATIVA DE LA NACIONALIDAD DEL SOLICITANTE EXPEDIDA POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE SU PAIS, Y, EN EL CASO DE LOS CIUDADANOS ESPAÑOLES, FOTOCOPIA COMPULSADA DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD O DE LA PAGINA CORRESPONDIENTE DEL LIBRO DE FAMILIA.
QUINTO. EN LOS SUPUESTOS DE SOLICITUDES DE HOMOLOGACION Y CONVALIDACION DE TITULOS Y ESTUDIOS EXTRANJEROS NO INCLUIDOS EN LAS TABLAS DE EQUIVALENCIAS A LAS QUE SE REFIERE EL REAL DECRETO 104/1988, O CUYA RESOLUCION NO DEBA REALIZARSE EN VIRTUD DE CONVENIOS DE COOPERACION CULTURAL SUSCRITOS POR ESPAÑA, LA DOCUMENTACION ESPECIFICADA EN EL NUMERO ANTERIOR DE LA PRESENTE ORDEN PODRA, ASIMISMO, COMPLETARSE CON CUANTOS DOCUMENTOS DE CARACTER ACADEMICO PUEDAN CONTRIBUIR A UN MEJOR ANALISIS Y RESOLUCION DEL EXPEDIENTE RESPECTIVO.
SEXTO. EN EL CASO DE ALUMNOS PROCEDENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL, QUE HUBIERAN CONTINUADO ESTUDIOS EN SISTEMAS DE OTROS PAISES, LOS SOLICITANTES DEBERAN APORTAR ASIMISMO LA DOCUMENTACION ACADEMICA (LIBRO DE ESCOLARIDAD O CERTIFICACION ACADEMICA PERSONAL) ACREDITATIVA DE HABER SUPERADO, EN SU TOTALIDAD, LOS ESTUDIOS ESPAÑOLES PREVIOS A SU INCORPORACION AL SISTEMA EXTRANJERO DE QUE SE TRATE.
SEPTIMO. LOS DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO DEBERAN ESTAR LEGALIZADOS POR VIA DIPLOMATICA E IR ACOMPAÑADOS, EN SU CASO, DE SU CORRESPONDIENTE TRADUCCION OFICIAL AL CASTELLANO.
OCTAVO.
LOS DOCUMENTOS ORIGINALES PODRAN PRESENTARSE JUNTAMENTE CON FOTOCOPIA DE LOS MISMOS Y SERAN DEVUELTOS A LOS INTERESADOS, UNA VEZ EXTENDIDA LA DILIGENCIA DE COTEJO. SI LAS FOTOCOPIAS ESTUVIERAN YA COTEJADAS Y LEGALIZADAS ANTE NOTARIO O POR LAS REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS O CONSULARES DE ESPAÑA EN EL PAIS DE DONDE PROCEDA EL DOCUMENTO, NO SERA NECESARIA LA PRESENTACION SIMULTANEA DEL ORIGINAL.
NOVENO. 1. LA DIRECCION PROVINCIAL DE EDUCACION Y CIENCIA, OFICINA DE EDUCACION Y CIENCIA, OFICINA CONSULAR O SUBDIRECCION GENERAL DE TITULOS, CONVALIDACIONES Y HOMOLOGACIONES, EN LA QUE SE HUBIERA PRESENTADO LA SOLICITUD, EXAMINARA EL EXPEDIENTE Y, EN EL SUPUESTO DE QUE DICHA SOLICITUD Y LA DOCUMENTACION PRESENTADA RESULTARAN INCOMPLETAS O NO REUNIERAN LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE ORDEN, REQUERIRAN AL SOLICITANTE PARA QUE, EN UN PLAZO DE DIEZ DIAS, SUBSANE LA DEFICIENCIA ENCONTRADA, CON APERCIBIMIENTO DE QUE, SI ASI NO LO HICIERE, SE ARCHIVARIA EL EXPEDIENTE SIN MAS TRAMITE.
2. EL PLAZO AL QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR PODRA AMPLIARSE HASTA TRES MESES SI SE TRATA DE DOCUMENTOS QUE NO REUNIERAN LOS REQUISITOS FORMALES PARA SURTIR EFECTOS EN ESPAÑA O QUE, SIN TENER EL CARACTER DE PRECEPTIVOS, FUERAN NECESARIOS PARA LA RESOLUCION DEL EXPEDIENTE Y HUBIERAN DE OBTENERSE EN EL EXTRANJERO.
3. EN TODO CASO, LOS PLAZOS QUE EL REAL DECRETO 104/1988 ESTABLECE PARA LA RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES COMENZARAN A CONTAR A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LA DOCUMENTACION CORRESPONDIENTE A UNA DETERMINADA SOLICITUD ESTE COMPLETA EN LAS CONDICIONES Y CON LOS REQUISITOS QUE LA PRESENTE ORDEN ESTABLECE.
DECIMO. 1. CON OBJETO DE HACER POSIBLE LA INSCRIPCION CONDICIONAL DE LOS SOLICITANTES, DENTRO DE LOS PLAZOS LEGALMENTE ESTABLECIDOS, BIEN EN CENTROS DOCENTES, BIEN EN EXAMENES OFICIALES, LAS SOLICITUDES PODRAN IR ACOMPAÑADAS DE UN DOCUMENTO FIRMADO POR EL INTERESADO Y AJUSTADO AL MODELO QUE SE PUBLICA COMO ANEXO II A LA PRESENTE ORDEN. ESTE DOCUMENTO, UNA VEZ SELLADO POR LA UNIDAD DE REGISTRO DONDE HUBIERA SIDO PRESENTADA LA SOLICITUD CORRESPONDIENTE, TENDRA EL CARACTER DE VOLANTE ACREDITATIVO DE QUE TAL SOLICITUD HA SIDO PRESENTADA Y PERMITIRA LA MENCIONADA INSCRIPCION EN LOS MISMOS TERMINOS QUE SI LA HOMOLOGACION O CONVALIDACION HUBIESE SIDO CONCEDIDA, AUNQUE CON CARACTER CONDICIONAL.
2. LA FORMALIZACION DEL VOLANTE AL QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR, SE REALIZARA BAJO LA PERSONAL RESPONSABILIDAD DEL SOLICITANTE Y NO PREJUZGARA LA RESOLUCION FINAL DEL EXPEDIENTE. EN EL SUPUESTO DE QUE DICHA RESOLUCION NO SE PRODUJERA EN LOS TERMINOS SOLICITADOS POR EL INTERESADO E INCLUIDOS COMO TALES EN EL CITADO VOLANTE, QUEDARAN SIN EFECTO LOS RESULTADOS DE LOS EXAMENES REALIZADOS O DE LA INSCRIPCION PRODUCIDA COMO CONSECUENCIA DE LA UTILIZACION DEL MISMO.
PROPUESTA DE RESOLUCION
UNDECIMO. 1. CUANDO LOS ESTUDIOS O TITULOS CUYA CONVALIDACION U HOMOLOGACION SE SOLICITA ESTEN INCLUIDOS EN UNA TABLA DE EQUIVALENCIAS APROBADA POR ORDEN Y, POR TANTO, LA RESOLUCION DEL EXPEDIENTE DEBA ADOPTARSE DE ACUERDO CON DICHA TABLA, LA DIRECCION PROVINCIAL O LA SUBDIRECCION GENERAL RECEPTORA DE LA SOLICITUD EXAMINARA LA DOCUMENTACION PERTINENTE, FORMULARA LA PROPUESTA DE RESOLUCION QUE CORRESPONDA Y REMITIRA DICHA PROPUESTA A LA SECRETARIA GENERAL TECNICA DEL DEPARTAMENTO.
2. EN EL CASO DE LAS SOLICITUDES RECIBIDAS EN LAS OFICINAS DE EDUCACION Y CIENCIA O EN LAS OFICINAS CONSULARES Y EN LOS SUPUESTOS, ASIMISMO, DE APLICACION DE TABLAS DE EQUIVALENCIAS, LOS EXPEDIENTES SERAN REMITIDOS, RESPECTIVAMENTE, A LOS SERVICIOS DE ALTA INSPECCION QUE CORRESPONDA Y A LAS AGREGADURIAS DE EDUCACION DEL PAIS RESPECTIVO, LOS CUALES FORMULARAN LAS PROPUESTAS DE RESOLUCION PERTINENTES Y LAS REMITIRAN A LA SECRETARIA GENERAL TECNICA DEL DEPARTAMENTO.
DUODECIMO. EN LOS SUPUESTOS DE EXPEDIENTES CUYA RESOLUCION NO ESTE CONDICIONADA POR EL CONTENIDO DE TABLAS DE EQUIVALENCIAS APROBADAS POR ORDEN, LOS EXPEDIENTES SERAN REMITIDOS A LA SUBDIRECCION GENERAL DE TITULOS, CONVALIDACIONES Y HOMOLOGACIONES, LA CUAL FORMULARA LA PROPUESTA DE RESOLUCION QUE PROCEDA, DE ACUERDO CON EL CONTENIDO DE LOS TRATADOS O CONVENIOS INTERNACIONALES QUE RESULTEN APLICABLES, CON LOS PRINCIPIOS MENCIONADOS EN EL ARTICULO SEXTO DEL REAL DECRETO 104/1988, DE 29 DE ENERO, Y, EN SU CASO, CON LOS INFORMES DE LAS COMISIONES DE EXPERTOS A LAS QUE SE REFIERE EL ARTICULO DIEZ DEL CITADO REAL DECRETO.
COMISIONES DE EXPERTOS
DECIMOTERCERO. 1. EN LOS SUPUESTOS EN QUE NO RESULTEN APLICABLES TRATADOS NI CONVENIOS INTERNACIONALES EN LOS QUE ESPAÑA SEA PARTE, NI TABLAS DE EQUIVALENCIAS, LA SUBDIRECCION GENERAL DE TITULOS, CONVALIDACIONES Y HOMOLOGACIONES PODRA SOMETER LOS EXPEDIENTES A INFORME DE LAS COMISIONES DE EXPERTOS PREVISTAS EN EL ARTICULO DIEZ DEL REAL DECRETO 104/1988, DE 29 DE ENERO, ANTES DE PROCEDER A FORMULAR LAS PROPUESTAS DE RESOLUCION PERTINENTES.
2. LAS COMISIONES MENCIONADAS EN EL PARRAFO ANTERIOR ESTARAN INTEGRADAS POR EXPERTOS EN LAS MATERIAS PROPIAS DE LOS ESTUDIOS Y TITULOS DE QUE SE TRATE, SE CONSTITUIRAN CADA VEZ QUE SU ASESORAMIENTO SEA NECESARIO PARA EL ANALISIS DE LOS EXPEDIENTES PENDIENTES DE RESOLUCION Y SUS MIEMBROS SERAN DESIGNADOS POR EL SECRETARIO GENERAL TECNICO DEL DEPARTAMENTO.
3. EL PLAZO PARA LA EMISION DE LOS INFORMES DE LAS COMISIONES DE EXPERTOS SERA DE UN MES COMO MAXIMO A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE LA COMISION RESPECTIVA RECIBA LA CORRESPONDIENTE PETICION DE INFORME.
RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES
DECIMOCUARTO. LA RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES DE HOMOLOGACION O CONVALIDACION SE REALIZARA MEDIANTE ORDEN DEL MINISTRO DE EDUCACION Y CIENCIA, FIRMADA POR DELEGACION POR EL SECRETARIO GENERAL TECNICO DEL DEPARTAMENTO. CADA ORDEN PODRA INCLUIR LA RESOLUCION DE UNO O DE VARIOS EXPEDIENTES.
DECIMOQUINTO. EL CONTENIDO DE LAS ORDENES DE HOMOLOGACION O CONVALIDACION SE RECOGERA EN CREDENCIALES INDIVIDUALES EXPEDIDAS POR LA SUBDIRECCION GENERAL DE TITULOS, CONVALIDACIONES Y HOMOLOGACIONES, QUE SERAN ENTREGADAS A LOS INTERESADOS Y QUE SURTIRAN LOS MISMOS EFECTOS ACADEMICOS QUE LA DOCUMENTACION EXIGIBLE A LOS ALUMNOS DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL PARA ACREDITAR LA SUPERACION DE LOS ESTUDIOS DE QUE SE TRATE O, EN SU CASO, LA POSESION DEL TITULO ESPAÑOL CORRESPONDIENTE.
DECIMOSEXTO. LA ENTREGA AL INTERESADO DE LA CREDENCIAL A LA QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR SE REALIZARA A TRAVES DE LA DEPENDENCIA SUBDIRECCION GENERAL, DIRECCION PROVINCIAL, OFICINA DE EDUCACION Y CIENCIA, OFICINA CONSULAR EN LA QUE SE HUBIERA PRESENTADO LA CORRESPONDIENTE SOLICITUD DE CONVALIDACION U HOMOLOGACION. POR EL MISMO CONDUCTO SE HARAN LLEGAR A LOS INTERESADOS LAS RESOLUCIONES DENEGATORIAS QUE SE PRODUZCAN.
DISPOSICION DEROGATORIA
QUEDAN DEROGADAS LAS ORDENES DE 25 DE AGOSTO DE 1969 (<BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO> DE 11 DE NOVIEMBRE); DE 19 DE FEBRERO DE 1979 (<BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO> DE 3 DE MARZO), Y 20 DE MARZO DE 1981 (<BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO> DEL 28), ASI COMO CUALQUIER OTRA DISPOSICION DEL MISMO O DE INFERIOR RANGO QUE SE OPONGA A LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE ORDEN.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. SE AUTORIZA A LA SECRETARIA GENERAL TECNICA DEL DEPARTAMENTO PARA DICTAR LAS INSTRUCCIONES QUE RESULTEN PRECISAS PARA LA APLICACION DE LA PRESENTE ORDEN.
SEGUNDA. LA PRESENTE ORDEN ENTRARA EN VIGOR AL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO>.
MADRID, 14 DE MARZO DE 1988.

Orden de 30 de abril de 1996 por la que se adecuan a la nueva ordenación educativa determinados criterios en materia de homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros de niveles no universitarios y se fija el régimen de equivalencias con los correspondientes españoles (BOE de 8 de mayo de 1996). 

La Orden de 30 de marzo de 1988 («Boletín Oficial del Estado» de 5 de abril), dictada en desarrollo del Real Decreto 104/1988, de 29 de enero («Boletín Oficial del Estado» de 17 de febrero), establece ciertos criterios aplicables a la homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros no universitarios, fijando al mismo tiempo el sistema de equivalencias de estudios cursados en diversos países con los correspondientes españoles de Educación General Básica, Bachillerato Unificado y Polivalente y Curso de Orientación Universitaria.
En el actual curso académico se han implantado con carácter general la totalidad de los estudios de Enseñanza Primaria. Está prevista la implantación de la Enseñanza Secundaria Obligatoria a partir del curso académico 1996/1997 y la de Bachillerato a partir del curso académico 1998/1999. Es preciso, pues, adecuar al sistema educativo vigente los criterios aplicables a la homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros de los niveles no universitarios.
Se ha considerado oportuno ampliar el número de cursos a los que los alumnos pueden incorporarse sin necesidad de convalidar los estudios previos cursados en el extranjero. La creciente incorporación a los centros españoles de alumnos procedentes de sistemas educativos extranjeros hace aconsejable eliminar ciertos trámites que se han revelado innecesarios, posibilitando que los Centros tengan un mayor grado de autonomía para escolarizar a estos alumnos.
Por otra parte, es necesaria una regulación más precisa del volante de inscripción provisional al que se refiere el número décimo de la Orden de 14 de marzo de 1988 («Boletín Oficial del Estado» del 17), estableciendo un período de vigencia del mismo y dejando constancia en los expedientes de los Centros en los que se pretende utilizar. Ello permitirá un mejor conocimiento y mayor prontitud en la resolución de los supuestos en los que la convalidación u homologación que se otorgue no se corresponda con la solicitud inicial del interesado que sirvió de base para otorgar el mencionado volante.
En su virtud, previo informe del Consejo Escolar del Estado y en uso de la autorización conferida por la disposición final del Real Decreto 104/1988, de 29 de enero, dispongo:
Primero. Los alumnos procedentes de sistemas educativos extranjeros que deseen incorporarse a cualquiera de los cursos que integran en España la Educación Primaria, alguno de los tres primeros cursos de la Educación Secundaria Obligatoria, o al octavo curso de la Educación General Básica hasta su extinción, no deberán realizar trámite alguno de convalidación de estudios. La incorporación de dichos alumnos al curso que corresponda se efectuará por el Centro español en el que el interesado vaya a continuar sus estudios, de acuerdo con la edad exigida para cada curso y según la normativa aplicable al respecto.
Segundo. 1. La convalidación de estudios y la homologación de certificados, títulos o diplomas extranjeros por los correspondientes españoles de Educación Secundaria Obligatoria y de Bachillerato establecidos por la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, se acordará a medida que se produzca su implantación con carácter general en España, de acuerdo con el calendario de aplicación de la nueva Ordenación del Sistema Educativo establecido por el Real Decreto 986/1991, de 14 de junio («Boletín Oficial del Estado» del 25), modificado y completado por el Real Decreto 1487/1994, de 1 de julio («Boletín Oficial del Estado» del 28).
2. La convalidación de estudios y la homologación de certificados, títulos o diplomas extranjeros, dejará de concederse con referencia a las enseñanzas en extinción de Educación General Básica, Bachillerato Unificado y Polivalente, Curso de Orientación Universitaria, Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, una vez que el último curso de dichas enseñanzas deje de impartirse en España, de acuerdo con el calendario citado en el número 1 de este apartado.
Tercero. La convalidación de estudios y la homologación de certificados, títulos o diplomas obtenidos en uno o más sistemas educativos extranjeros exigirá la superación completa de todos y cada uno de los cursos anteriores al curso objeto de homologación o convalidación, además de la de este último, sin perjuicio de lo dispuesto en el número cuarto de la presente Orden.
Cuarto. 1. Los estudios realizados en sistemas educativos extranjeros por alumnos procedentes del sistema educativo español serán objeto de homologación al título español de Graduado en Educación Secundaria o al de Bachiller, siempre que el alumno haya aprobado tantos cursos correlativos y completos como le quedaran pendientes para terminar la Educación Secundaria Obligatoria o el Bachillerato respectivamente. La misma exigencia se aplicará, en el supuesto mencionado, para la convalidación de cursos anteriores a la finalización del nivel de que se trate.
2. El requisito establecido en el párrafo anterior será igualmente de aplicación para la homologación al título de Graduado Escolar o de Bachiller correspondiente al Bachillerato Unificado y Polivalente, así como para la convalidación de un curso extranjero por el Curso de Orientación Universitaria.
Quinto. No serán objeto de homologación o convalidación los estudios de sistemas educativos extranjeros que pudieran haber sido cursados en España fuera del marco de lo establecido en la normativa reguladora del régimen de Centros docentes extranjeros en España, ni los cursados en el extranjero en Centros no reconocidos oficialmente por la autoridad académica respectiva.
Sexto. 1. La convalidación de estudios y la homologación de certificados, títulos o diplomas obtenidos en sistemas educativos extranjeros, por los correspondientes españoles de Educación Secundaria Obligatoria y de Bachillerato, se efectuará de acuerdo con la tabla de equivalencias que se publica como anexo I a la presente Orden, para los países incluidos en la misma.
2. La convalidación de estudios y la homologación de certificados, títulos o diplomas correspondientes a los niveles de enseñanza primaria y secundaria, realizados en los sistemas educativos de los países que se especifican en el anexo II a la presente Orden, por los correspondientes españoles de Educación Secundaria Obligatoria y de Bachillerato se efectuará de acuerdo con las Ordenes por las que se establezcan los respectivos regímenes de equivalencias.
3. En el supuesto de modificación de los planes de estudios de cualquiera de los países incluidos en las tablas de equivalencias a las que se alude en los dos puntos anteriores, la convalidación de los cursos completos cursados y superados se realizará de acuerdo con los principios establecidos en el artículo 6.º del Real Decreto 104/1988, de 29 de enero.
Séptimo. 1. Las convalidaciones y homologaciones referidas a los estudios y título de Bachiller correspondiente al sistema educativo establecido por la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, se otorgarán con carácter genérico, sin especificación de modalidad. Los alumnos que deseen incorporarse a las enseñanzas de segundo curso de Bachillerato del sistema educativo español, o sus representantes legales, elegirán ante el centro respectivo la modalidad en la que desean continuar sus estudios. Los alumnos que deseen acceder a la Universidad, o sus representantes legales, elegirán ante la misma la opción por la que desean realizar las pruebas de acceso, sin que la superación de dichas pruebas suponga modificación alguna en los términos de la convalidación u homologación de carácter genérico previamente otorgada. Los alumnos cuyos estudios extranjeros sean homologados al título de Graduado en Educación Secundaria o al título de Bachiller, que deseen iniciar, respectivamente, estudios de formación profesional de ciclo medio o de ciclo superior, podrán optar por el ciclo formativo al que deseen acceder.
2. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, excepcionalmente podrá otorgarse homologación al título de Bachiller con especificación de modalidad cuando se acredite que resulta necesario por razones de tipo laboral, siempre que los estudios extranjeros cursados por el solicitante guarden suficiente equivalencia, a juicio del Ministerio de Educación y Ciencia, con alguna de las modalidades del título español de Bachiller.
Disposición adicional.
Se modifican el apartado 10 y el Anexo II de la Orden de 14 de marzo de 1988 para la aplicación de lo dispuesto en el Real Decreto 104/1988, de 29 de enero, sobre homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros de educación no universitaria, quedando redactados como sigue:
«Décimo. 1. Con objeto de hacer posible la inscripción condicional de los solicitantes dentro de los plazos legalmente establecidos, bien en Centros docentes, bien en exámenes oficiales, las solicitudes podrán ir acompañadas de un documento firmado por el interesado o su representante legal y ajustado al modelo que se publica como anexo II a la presente Orden. Este documento, una vez sellado por la Unidad de Registro donde hubiera sido presentada la solicitud correspondiente, tendrá el carácter de volante acreditativo de que tal solicitud ha sido presentada y, dentro del plazo de vigencia del mismo, permitirá la mencionada inscripción en los mismos términos que si la homologación o convalidación hubiese sido concedida, aunque con carácter condicional y por el plazo en él fijado.
2. El volante al que se refiere el párrafo anterior deberá cumplimentarse por duplicado. La Unidad de Registro donde se presente la solicitud entregará un ejemplar al solicitante y unirá el otro a la solicitud.
3. Para que el volante pueda ser sellado por la Unidad de Registro y entregado al solicitante, éste deberá hacer constar en el mismo el Centro docente español en el que desea realizar la inscripción para continuar estudios o para realizar exámenes oficiales. La inscripción condicional sólo podrá realizarse en el Centro que figure en el volante, sin perjuicio de la normativa vigente sobre admisión de alumnos.
4. La formalización del volante se realizará bajo la personal responsabilidad del solicitante, o de su representante legal, y no prejuzgará la resolución final del expediente. En el supuesto de que dicha resolución no se produjera en los términos solicitados por el interesado e incluidos como tales en el citado volante, quedarán sin efecto los resultados de los exámenes realizados o de la inscripción producida como consecuencia de la utilización del mismo.
5. Los plazos máximos de vigencia del volante son los siguientes:
a) Para la inscripción condicional, seis meses contados a partir de la fecha en que fue sellado por la Unidad de Registro.
b) Una vez realizada la inscripción condicional, el volante mantendrá su vigencia únicamente durante el curso académico en el que se haya realizado dicha inscripción, hasta la fecha de la firma del acta de la evaluación final.
No obstante, cuando hayan transcurrido los plazos previstos en los párrafos anteriores sin que se hubiera producido resolución expresa de la solicitud de homologación o convalidación por causas no imputables al solicitante, el órgano competente para la tramitación del procedimiento podrá expedir un nuevo volante, de oficio o a solicitud del interesado. El nuevo volante será remitido directamente al centro en el que el alumno se encuentre matriculado, consignando en el mismo su plazo de vigencia, que no podrá ser superior a un curso académico.
ANEXO
Volante para la inscripción condicional en Centros docentes o en exámenes oficiales
El que suscribe, don/doña, o su representante legal, don/doña ha presentado en la (1) solicitud de convalidación/homologación de sus estudios extranjeros cursados en el sistema educativo de (2) por los correspondientes españoles de (3) y formaliza el presente volante a efectos de su inscripción provisional en el Centro (4) como alumno de (5) en las condiciones establecidas en el número sexto de la Orden de ... a de de 19
(Sello de la Unidad de Registro)
(instrucciones al dorso)Fdo.:
Notas importantes:
1. Plazos de vigencia del presente volante:
a) Para la inscripción condicional, seis meses contados a partir de la fecha que figura en el sello de la Unidad de Registro.
b) Una vez realizada la inscripción condicional, el volante mantendrá su vigencia únicamente durante el curso académico en el que la inscripción se haya realizado.
2. La formalización del presente volante no prejuzga la resolución final del expediente. En el supuesto de que dicha resolución no se produjera en los términos solicitados por el interesado e incluidos como tales en este volante, quedarán sin efecto los resultados de los exámenes realizados o de la inscripción producida como consecuencia de la utilización del mismo.
(1) Dirección Provincial de Educación y Ciencia de, Gobierno Civil de, Servicio de Alta Inspección de, Oficina Consular de, Subdirección General de Títulos, Convalidaciones y Homologaciones.
(2) Indicar el país en el que se han realizado los estudios extranjeros que se pretenden convalidar u homologar.
(3) Indicar los estudios españoles cuya convalidación u homologación desea obtener.
(4) Indicar el nombre y dirección del Centro en el que va a realizar la inscripción provisional. Si solicita inscripción provisional en un Centro distinto del que indique en este volante, el Centro no estará obligado a realizarla.
(5) Indicar el curso o el examen oficial en el que se desea.»
Disposición transitoria primera
1. La convalidación de estudios y la homologación de certificados, títulos o diplomas de enseñanza primaria y secundaria realizados en sistemas educativos extranjeros, por los correspondientes españoles de Educación General Básica, Bachillerato Unificado y Polivalente y Curso de Orientación Universitaria, se efectuarán de acuerdo con la tabla de equivalencias que se publica como anexo III a la presente Orden, para los países incluidos en la misma.
2. La convalidación de estudios y la homologación de certificados, títulos o diplomas de enseñanza primaria y secundaria realizados en los sistemas educativos de los países que se especifican en el anexo II de la presente Orden, por los correspondientes españoles de Educación General Básica, Bachillerato Unificado y Polivalente y Curso de Orientación Universitaria, se efectuarán de acuerdo con las disposiciones relacionadas en dicho Anexo.
De conformidad con lo establecido en el número primero de la presente Orden, los alumnos procedentes de los sistemas educativos de los países mencionados en el anexo II que deseen incorporarse al octavo curso de la Educación General Básica, no deberán realizar trámite alguno de convalidación.
Disposición transitoria segunda
No obstante lo dispuesto en el número segundo de la presente Orden, será de aplicación lo dispuesto en el número sexto para aquellos alumnos que, previamente a los estudios que pretenden convalidar, hayan cursado en el sistema educativo español, durante el período de implantación anticipada, las enseñanzas establecidas en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo.
Disposición transitoria tercera
En tanto no se establezcan los regímenes de convalidación y homologación de certificados, títulos y diplomas correspondientes a los sistemas educativos extranjeros no incluidos en el Anexo I de la presente Orden con las enseñanzas del sistema educativo español regulado por la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, se aplicarán los criterios y las normas vigentes que establecen las equivalencias con los estudios de Educación General Básica, Bachillerato Unificado y Polivalente y Curso de Orientación Universitaria. No obstante, a partir de la entrada en vigor de esta orden, será de plena aplicación lo dispuesto en el apartado primero de la misma a las convalidaciones y homologaciones mencionadas en esta disposición transitoria.
Disposición derogatoria.
Queda derogada la Orden de 30 de marzo de 1988 por la que se establecen determinados criterios en materia de homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros de niveles no universitarios y se fija el régimen de equivalencias con los sistemas educativos de distintos países («Boletín Oficial del Estado» de 5 de abril).
Disposición final primera.
Se autoriza a la Secretaría General Técnica del Departamento para dictar las instrucciones que resulten precisas para la aplicación de la presente Orden.
Disposición final segunda.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 30 de abril de 1996.
SAAVEDRA ACEVEDO
Ilmos. Sres. Subsecretario y Secretario general técnico